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Ausschreibung: Marktforschung - DE-Berlin
Marktforschung
Dokument Nr...: 174423-2018 (ID: 2018042109221700530)
Veröffentlicht: 21.04.2018
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  DE-Berlin: Marktforschung
   2018/S 78/2018 174423
   Auftragsbekanntmachung
   Dienstleistungen
   Richtlinie 2014/24/EU
   Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber
   I.1)Name und Adressen
   VBB Verkehrsverbund Berlin-Brandenburg GmbH
   Hardenbergplatz 2
   Berlin
   10623
   Deutschland
   Telefon: +49 3025414470
   E-Mail: [1]vergabe@VBB.de
   Fax: +49 3025414114
   NUTS-Code: DE3
   Internet-Adresse(n):
   Hauptadresse: [2]www.VBB.de
   I.2)Informationen zur gemeinsamen Beschaffung
   I.3)Kommunikation
   Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und
   vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter:
   [3]http://www.vbb.de/de/article/ueber-uns/vergaben/verkehrserhebung-201
   9/1738947.html
   Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
   Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen an die oben genannten
   Kontaktstellen
   I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
   Andere: öffentliche GmbH
   I.5)Haupttätigkeit(en)
   Andere Tätigkeit: Verkehrsverbund
   Abschnitt II: Gegenstand
   II.1)Umfang der Beschaffung
   II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:
   Verkehrserhebung 2019  Vorbereitung, Koordinierung, Hochrechnung,
   Auswertung
   II.1.2)CPV-Code Hauptteil
   79310000
   II.1.3)Art des Auftrags
   Dienstleistungen
   II.1.4)Kurze Beschreibung:
    Vorbereitung einer flächendeckenden Verkehrserhebung auf allen ÖPNV-
   und SPNV-Linien im Verbundraum Berlin-Brandenburg (im Verbundraum gibt
   es mehr als 1 000 Linien mit rd.13 000 Haltestellen, davon rd. 500
   SPNV-Haltestellen),
    Koordinierung der Feldarbeit bei rd. 40 Verkehrsunternehmen, die von
   Dritten durchgeführt wird,
    Die Feldarbeit (Zählung und Befragung) wird mit elektronischen
   Erfassungsmedien (Smartphones, Tablets) durchgeführt. Die
   Erfassungssoftware ist vom Auftragnehmer bereitzustellen. Bei mehreren
   Verkehrsunternehmen wird die Zählung mit Automatischen
   Fahrgastzählsystemen (AFZS) durchgeführt. Als Rückfallebene ist eine
   Erfassung mit Papierfragebögen vorzusehen,
    Übernahme der Zähl- und Befragungsdaten (nach derzeitiger Kalkulation
   wird von rd. 830 000 Interviews ausgegangen),
    Aufbereitung und Plausibilisierung der Zähl- und Befragungsdaten,
    Hochrechnung und Auswertung der Erhebungsdaten,
    Übergabe der Ergebnisse zu Zwecken der Einnahmenaufteilung.
   II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
   II.1.6)Angaben zu den Losen
   Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
   II.2)Beschreibung
   II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:
   II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
   II.2.3)Erfüllungsort
   NUTS-Code: DE3
   NUTS-Code: DE4
   Hauptort der Ausführung:
   Berlin und Brandenburg.
   II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
   s. a. Pkt. II. 1.4
   II.2.5)Zuschlagskriterien
   Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle Kriterien sind
   nur in den Beschaffungsunterlagen aufgeführt
   II.2.6)Geschätzter Wert
   II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des
   dynamischen Beschaffungssystems
   Beginn: 12/07/2018
   Ende: 30/06/2021
   Dieser Auftrag kann verlängert werden: nein
   II.2.9)Angabe zur Beschränkung der Zahl der Bewerber, die zur
   Angebotsabgabe bzw. Teilnahme aufgefordert werden
   Geplante Anzahl der Bewerber: 5
   Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern:
   Die Auswahl erfolgt anhand der folgenden Kriterien:
    Referenzen für vergleichbare Leistungen,
    Referenzen für Leistungen im Tarifgebiet des VBB.
   Der Auftraggeber beabsichtigt, 5 Bewerber zur Angebotsabgabe
   aufzufordern, wenn mindestens 5 Bewerber die Eignungskriterien
   erfüllen. Erfüllen mehr als 5 Bewerber die Anforderungen, erfolgt die
   Auswahl gemäß den nachfolgend aufgelisteten Gesichtspunkten:
    Vergleichbarkeit der Referenzleistungen mit der ausgeschriebenen
   Leistung im Hinblick auf Aufgabenstellung und Größenordnung (bis zu 10
   Punkte),
    Erfahrungen im Projektmanagement mit einem größeren Teilnehmerkreis
   (bis zu 5 Punkte),
    Erfahrungen mit der Einbeziehung von AFZS-Daten und Einsatz von
   elektronischen Erfassungsmedien (Smartphones, Tablets) (bis zu 5
   Punkte),
    Erfahrungen mit dem Netz und den besonderen Gegebenheiten im
   Tarifgebiet sowie der Struktur des VBB-Tarifs (bis zu 5 Punkte).
   Je mehr Erfahrungen vorliegen und je vergleichbarer die Erfahrungen mit
   den Anforderungen der ausgeschriebenen Leistung sind, desto mehr Punkte
   werden vergeben.
   Der Auftraggeber behält sich vor 7 Bewerber zur Abgabe eines Angebotes
   aufzufordern, wenn neben dem fünftplatzierten Teilnahmeantrag bis zu 2
   weitere gleich bewertete Teilnahmeanträge vorliegen oder der sechst-
   und siebtplatzierte Bewerber nicht maßgeblich anders bewertet werden
   (weniger als 4 Punkte Abstand).
   II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
   Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
   II.2.11)Angaben zu Optionen
   Optionen: ja
   Beschreibung der Optionen:
   Aufbereitung der Daten einer partiellen Zweiterhebung infolge von
   großen Baumaßnahmen und/oder der Eröffnung des Flughafens BER in den
   Jahren 2020 und/oder 2021.
   II.2.12)Angaben zu elektronischen Katalogen
   II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
   Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
   das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
   II.2.14)Zusätzliche Angaben
   Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische
   Angaben
   III.1)Teilnahmebedingungen
   III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen
   hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
   Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:
    Nachweis über den Eintrag in das Berufs- oder Handelsregister,
    Kurze Unternehmensdarstellung, insbesondere Ausführungen zur
   Geschäftstätigkeit, Mitarbeiterzahl und Struktur, zur
   Gesellschaftsstruktur und ggf. zur Konzernzugehörigkeit
   (gesellschaftsrechtliche Verflechtungen, aber auch sonstige finanzielle
   Beteiligungen bzw. wirtschaftliche Verknüpfungen, insbesondere
   Verlustübernahmeverpflichtungen, Patronatserklärungen oder sonstige
   finanzielle Absicherungen über eine Muttergesellschaft). Die Bewerber
   haben in diesem Zusammenhang insbesondere nachzuweisen, dass bei ihnen
   bei Auftragsausführung institutionelle Neutralität und Unparteilichkeit
   gewährleistet sind,
    Eigenerklärung zu den §§ 123, 124 GWB, AEntG, MiLoG, SchwarzArbG,
   AufentG (gem. Teilnahmeantrag).
   III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
   Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
   1) Bankerklärung (gem. Teilnahmeantrag);
   2) Nachweis einer Berufshaftpflichtversicherungsdeckung in
   verkehrsüblicher Höhe für Sach-, Personen- und Vermögensschäden;
   3) Erklärung über den Gesamtumsatz des Unternehmens sowie den Umsatz
   bezüglich vergleichbarer Leistungsart jeweils bezogen auf die letzten 3
   Jahre.
   Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
   Mindeststandard zu 3):
   Gesamtumsatz in den letzten 3 Jahren bezogen auf vergleichbare
   Leistungen von mindestens 500 000,00  pro Jahr.
   III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
   Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
   1) Referenzliste der wesentlichen in den letzten 3 Jahren erbrachten
   vergleichbaren Leistungen;
   2) Referenzliste der wesentlichen in den letzten 3 Jahren erbrachten
   Leistungen im Tarifgebiet des VBB im Zusammenhang mit Öffentlichem
   Personennahverkehr;
   3) Beschreibung der technischen Ausrüstung (gem. Teilnahmeantrag);
   4) Beschreibung der Maßnahmen des Unternehmens zur Gewährleistung der
   Qualität (gem. Teilnahmeantrag);
   5) Angaben zu Mitarbeitern (gem. Teilnahmeantrag);
   6) Benennung der Mitarbeiter/innen im Bereich Verkehrserhebungen davon
   Projektleiter/in und Stellvertreter/in sowie für 3 weitere
   Projektmitarbeiter (Nachweis durch Kurzlebenslauf und Studiennachweise
   u. Ä. für Projektleiter/in und Stellvertreter/in);
   7) Darstellung des EDV-Datensicherungskonzeptes des Bewerbers (gem.
   Teilnahmeantrag).
   Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
   Mindeststandards zu 1):
    Vorbereitung, Durchführung/Organisation, Hochrechnung und Auswertung
   mindestens einer großen Verbundverkehrserhebung mit einem
   Auftragsvolumen über 500 000,00 , verbunden mit vollständigen
   datenbankgestützten Berechnungen zur Erlösaufteilung und Verteidigung
   der Ergebnisse vor Beteiligten,
    Erfahrungen mit den gängigen Verfahren der Stichprobenauswahl (auch
   speziell im SPNV) zu Hochrechnung und zu Nachweis der statistischen
   Sicherheiten (Nachweis der Anwendungsfälle),
    Erfahrungen mit der programmgestützten Wegeplausibilisierung,
    Erfahrungen im Projekt-/Datenmanagement mit einem größeren
   Teilnehmerkreis,
    Mindestens fünf erfolgreich durchgeführte Verkehrserhebungen mit AFZS
   Daten und Benennung von Ansprechpartnern,
    Mindestens fünf erfolgreich durchgeführte Verkehrserhebungen mit
   elektronischen Erfassungsmedien (auch Smartphones, Tablets) für
   Zählungen und Befragungen.
   Mindeststandards zu 2.):
    Aus den Tätigkeiten im Tarifgebiet des VBB müssen sich Erfahrungen
   mit dem Netz und den besonderen Gegebenheiten im Tarifgebiet sowie der
   Struktur des VBB-Tarifs ergeben,
    Es ist nicht erforderlich, dass sich die Tätigkeiten im Tarifgebiet
   des VBB auf eine Verkehrserhebung beziehen,
    Es ist ausreichend, wenn die Tätigkeiten im Tarifgebiet des VBB einen
   Teil des Tarifgebiets betreffen.
   Mindeststandards zu 6.):
    Mindestens 5 Mitarbeiter/innen im Bereich Verkehrserhebungen, davon
   Projektleiter/in und Stellvertreter/in sowie für 3 weitere
   Projektmitarbeiter.
   III.1.5)Angaben zu vorbehaltenen Aufträgen
   III.2)Bedingungen für den Auftrag
   III.2.1)Angaben zu einem besonderen Berufsstand
   III.2.2)Bedingungen für die Ausführung des Auftrags:
   III.2.3)Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal
   Abschnitt IV: Verfahren
   IV.1)Beschreibung
   IV.1.1)Verfahrensart
   Nichtoffenes Verfahren
   IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen
   Beschaffungssystem
   IV.1.4)Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder
   Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs
   IV.1.6)Angaben zur elektronischen Auktion
   IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
   Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
   IV.2)Verwaltungsangaben
   IV.2.1)Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren
   IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
   Tag: 09/05/2018
   Ortszeit: 14:00
   IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur
   Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
   Tag: 22/05/2018
   IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge
   eingereicht werden können:
   Deutsch
   IV.2.6)Bindefrist des Angebots
   Das Angebot muss gültig bleiben bis: 31/07/2018
   IV.2.7)Bedingungen für die Öffnung der Angebote
   Abschnitt VI: Weitere Angaben
   VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
   Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
   VI.2)Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen
   VI.3)Zusätzliche Angaben:
   Bei der Auftragsdurchführung ist institutionelle Neutralität und
   Unparteilichkeit zu gewährleisten. Dies ist wesentlicher Inhalt der
   ausgeschriebenen Leistung, da es um die Verkehrserhebung bei
   unterschiedlichen Verbundverkehrsunternehmen geht. Auf § 46 Abs. 2 VgV
   wird hingewiesen.
   Unter [4]www.VBB.de stehen die maßgeblichen Vergabeunterlagen zum
   Download zur Verfügung. Die Unternehmen sind verpflichtet, sich unter
   [5]www.VBB.de über Bieterinformationen und Änderungen an/zu den
   Vergabe- und Vertragsunterlagen nach Maßgabe der AVB-VBB zu
   informieren. Es handelt sich um ein Verfahren mit Teilnahmewettbewerb.
   Die Bewerber werden aufgefordert, für den Teilnahmeantrag das Formular
   Teilnahmeantrag zu verwenden und die dort vorgesehenen Erklärungen und
   Belege mit dem Teilnahmeantrag zu übermitteln. Weitere Unterlagen sind
   für den Teilnahmeantrag nicht erforderlich. Leistungsbeschreibung samt
   Anlagen und Leistungsverzeichnis sind erst für die Erstellung der
   Angebote relevant und werden deshalb mit der Aufforderung zur Abgabe
   eines Angebotes den Unternehmen zur Verfügung gestellt, die zur Abgabe
   eines Angebotes aufgefordert werden.
   Bietergemeinschaften haben mit dem Teilnahmeantrag eine von allen
   Mitgliedern unterschriebene Erklärung abzugeben. In der Erklärung sind
   alle Mitglieder der Bietergemeinschaft aufzuführen und der
   bevollmächtigte Vertreter zu benennen. Des Weiteren muss die Erklärung
   die Verpflichtung enthalten, dass der bevollmächtigte Vertreter die
   Mitglieder gegenüber dem Auftraggeber rechtsverbindlich vertritt und
   dass alle Mitglieder als Gesamtschuldner haften.
   VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
   VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
   Vergabekammer des Landes Berlin
   Martin-Luther-Straße 105
   Berlin
   10825
   Deutschland
   Telefon: +49 3090138316
   Fax: +49 3090137613
   VI.4.2)Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren
   VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
   Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
   15 Kalendertage nach Absendung der Vorabinformation nach § 134 GWB an
   unterlegene Bieter/Bewerber ist der Vertragsschluss möglich (§ 134 Abs.
   2 GWB). Wird die Vorabinformation per Fax oder auf elektronischem Wege
   versendet, verkürzt sich diese Frist auf 10 Kalendertage. Sie beginnt
   am Tag nach der Absendung der Information durch den Auftraggeber. § 160
   GWB findet Anwendung. Die Vorschrift lautet auszugsweise:
   (1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag
   ein;
   (3) Der Antrag ist unzulässig, soweit:
   a. Der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen
   Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und
   gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10
   Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2
   bleibt unberührt;
   b. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung
   erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der
   Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe
   gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden;
   c. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den
   Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der
   Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber
   gerügt werden;
   d. Mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des
   Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
   []
   Der Auftraggeber weist darauf hin, dass der Bieter wegen des
   Akteneinsichtsrechts aller Beteiligten eines Nachprüfungsverfahrens
   nach § 165 Abs. 1 GWB damit rechnen muss, dass sein Angebot von den
   Beteiligten am Verfahren vor der Vergabekammer eingesehen wird. Daher
   liegt es in seinem Interesse, schon in seinen Angebotsunterlagen auf
   wichtige Gründe nach § 165 Abs. 2 GWB für eine Versagung der
   Akteneinsicht hinzuweisen und betroffene Angebotsteile kenntlich zu
   machen (Geheimnisse, insbesondere Fabrikations-, Betriebs- oder
   Geschäftsgeheimnis). Zur Durchsetzung seiner Rechte muss sich der
   Bieter an die Vergabekammer wenden.
   VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen
   erteilt
   VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
   20/04/2018
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   2. http://www.VBB.de/
   3. http://www.vbb.de/de/article/ueber-uns/vergaben/verkehrserhebung-2019/1738947.html
   4. http://www.VBB.de/
   5. http://www.VBB.de/
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