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Ausschreibung: Dienstleistungen des Sozialwesens - DE-Bielefeld
Dienstleistungen des Sozialwesens
Dokument Nr...: 451923-2018 (ID: 2018101609405821024)
Veröffentlicht: 16.10.2018
*
  DE-Bielefeld: Dienstleistungen des Sozialwesens
   2018/S 199/2018 451923
   Auftragsbekanntmachung
   Dienstleistungen
   Legal Basis:
   Richtlinie 2014/24/EU
   Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber
   I.1)Name und Adressen
   Stadt Bielefeld  Amt für Personal, Organisation, IT und Zentrale
   Leistungen
   Niederwall 23
   Bielefeld
   33602
   Deutschland
   Kontaktstelle(n): Zentrale Vergabestelle
   Telefon: +49 521513603
   E-Mail: [1]renate.soelken@bielefeld.de
   Fax: +49 521513350
   NUTS-Code: DEA41
   Internet-Adresse(n):
   Hauptadresse: [2]http://www.bielefeld.de/de/rv/bgn/sus/
   I.2)Informationen zur gemeinsamen Beschaffung
   I.3)Kommunikation
   Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und
   vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter:
   [3]https://www.vergabe-westfalen.de/VMPSatellite/notice/CXPWYDZ9E3A/doc
   uments
   Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
   Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen an folgende Anschrift:
   Stadt Bielefeld  Amt für Personal, Organisation, IT und Zentrale
   Leistungen
   Niederwall 23
   Bielefeld
   33602
   Deutschland
   Kontaktstelle(n): Submissionsstelle, Neues Rathaus, 4. Etage, Flur D,
   Zimmer D 407
   Telefon: +49 521513106
   E-Mail: [4]ausschreibungen@bielefeld.de
   Fax: +49 521513350
   NUTS-Code: DEA41
   Internet-Adresse(n):
   Hauptadresse: [5]http://www.bielefeld.de/de/rv/bgn/sus/
   I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
   Regional- oder Kommunalbehörde
   I.5)Haupttätigkeit(en)
   Allgemeine öffentliche Verwaltung
   Abschnitt II: Gegenstand
   II.1)Umfang der Beschaffung
   II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:
   Organisation und Betrieb einer Unterkunft für Flüchtlinge und
   Asylbewerber
   Referenznummer der Bekanntmachung: 110.41 - 3877 - RV
   II.1.2)CPV-Code Hauptteil
   85310000
   II.1.3)Art des Auftrags
   Dienstleistungen
   II.1.4)Kurze Beschreibung:
   Organisation und Betrieb einer Unterkunft für Flüchtlinge und
   Asylbewerber in Bielefeld ab 1.7.2019
   II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
   II.1.6)Angaben zu den Losen
   Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
   II.2)Beschreibung
   II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:
   II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
   II.2.3)Erfüllungsort
   NUTS-Code: DEA41
   Hauptort der Ausführung:
   Bielefeld
   II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
   Organisation und Betrieb einer Unterkunft für Flüchtlinge und
   Asylbewerber in Bielefeld ab 1.7.2019, in der Unterkunft können ca. 148
   Flüchtlinge und Asylbewerber untergebracht werden.
   II.2.5)Zuschlagskriterien
   Die nachstehenden Kriterien
   Qualitätskriterium - Name: Qualifikation der vorgesehenen
   Betreuungsleitung / Gewichtung: 8 %
   Qualitätskriterium - Name: Organisations- und Betriebskonzept, hier:
   Zusammenarbeit mit dem Auftraggeber einschließlich Beschwerdemanagement
   / Gewichtung: 5,5 %
   Qualitätskriterium - Name: Organisations- und Betriebskonzept, hier:
   Organisatorische Abläufe der Unterbringung einschl. Instandhaltung des
   Mietgegenstan-des und Verkehrssicherung / Gewichtung: 5,5 %
   Qualitätskriterium - Name: Organisations- und Betriebskonzept, hier:
   Umgang mit Notfallsituationen / Gewichtung: 2 %
   Qualitätskriterium - Name: Konzept zur Dienstleistungsaufnahme /
   Gewichtung: 1,5 %
   Qualitätskriterium - Name: Konzept soziale Betreuung / Gewichtung: 13 %
   Qualitätskriterium - Name: Beschäftigungskonzept, hier: Jobbörse /
   Gewichtung: 3 %
   Qualitätskriterium - Name: Beschäftigungskonzept, hier:
   Tagesstrukturierende, integrationsfördernde Angebote,
   Freizeitgestaltung / Gewichtung: 10 %
   Qualitätskriterium - Name: Schulungs- und Fortbildungskonzept /
   Gewichtung: 1,5 %
   Preis - Gewichtung: 50 %
   II.2.6)Geschätzter Wert
   II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des
   dynamischen Beschaffungssystems
   Beginn: 01/07/2019
   Ende: 30/06/2021
   Dieser Auftrag kann verlängert werden: ja
   Beschreibung der Verlängerungen:
   Verlängerungsoption von 2 x 12 Monaten, d. h. bis längstens 30.6.2023
   II.2.9)Angabe zur Beschränkung der Zahl der Bewerber, die zur
   Angebotsabgabe bzw. Teilnahme aufgefordert werden
   II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
   Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
   II.2.11)Angaben zu Optionen
   Optionen: nein
   II.2.12)Angaben zu elektronischen Katalogen
   II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
   Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
   das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
   II.2.14)Zusätzliche Angaben
   Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische
   Angaben
   III.1)Teilnahmebedingungen
   III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen
   hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
   III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
   Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
   Eigenerklärung, dass die Verpflichtung zur Zahlung von Abgaben
   (Steuern, Gebühren Beiträge) sowie Beiträgen zu den
   Sozialversicherungen erfüllt worden sind und während der Vertragsdauer
   erfüllt werden.
   Eigenerklärung zum Umsatz mit vergleichbaren Leistungen, aufgeteilt
   jeweils für die letzten zwei abgeschlossenen Geschäftsjahre; als
   vergleichbar angesehen werden Betreiberdienstleistungen bei
   Unterbringungseinrichtungen für Asylbewerber.
   Eigenerklärung, dass der Betrieb gegen Unfälle und
   Schadensersatzansprüche Dritter haftpflichtversichert ist
   (Mindestdeckungssumme während der Vertragslaufzeit je Schadensart 3 000
   000 EUR) oder spätestens zum Vertragsbeginn verfügt.
   Eigenerklärung, dass über das Vermögen kein Insolvenzverfahren oder ein
   vergleichbares gesetzliches Verfahren eröffnet ist oder die Eröffnung
   beantragt ist.
   Eigenerklärung, dass der Bewerber sich nicht in Liquidation befindet.
   Eigenerklärung, dass gegen den Bewerber keine strafrechtlichen
   Verurteilungen nach der in §§ 123 und 124 GWB in Verbindung mit § 42
   VgV formulierten Tatbestände vorliegen.
   Eigenerklärung, dass dem eingesetzten Personal die Ausübung einer
   Beschäftigung in Deutschland erlaubt ist.
   Eigenerklärung, dass keine schweren Verfehlungen vorliegen, die seine
   Zuverlässigkeit als Bieter in Frage stellt bzw. Verfehlungen vorliegen,
   die den Ausschluss von der Teilnahme am Wettbewerb rechtfertigen oder
   zu einem Eintrag in das Vergaberegister führen könnten.
   Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
   Der Bieter insgesamt muss im Durchschnitt der letzten 2 abgeschlossenen
   Geschäftsjahre einen durchschnittlichen Nettojahresumsatz von 1 200 000
   EUR mit Betreiberdienstleistungen bei Unterbringungseinrichtungen für
   Asylbewerber erzielt haben.
   III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
   Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
   Angabe der Anzahl der jeweils durchschnittlich fest angestellten
   Beschäftigten in der Betreibersparte in den Kalenderjahren 2016 und
   2017 sowie im ersten Kalenderhalbjahr 2018. Zu den fest angestellten
   Beschäftigten zählen auch Mitarbeiter in Teilzeit, die in der
   Betreibersparte tätig sind. Bei Teilzeitbeschäftigten in der
   Betreibersparte ist zusätzlich die anteilige Teilzeitarbeit anzugeben
   (z. B. Teilzeitarbeit in Höhe von 10 Std. wöchentlich, eine
   Vollzeitkraft würde 40 Std. wöchentlich arbeiten = 10/40). Eine Angabe
   der beim Auftragnehmer beschäftigten Mitarbeiter differenziert nach
   Voll- und Teilzeitbeschäftigten ist also nur für die Betreibersparte
   erforderlich und bezieht sich nicht auf sämtliche Personen, die beim
   Bieter beschäftigt sind.
   Darstellung der Referenzen aus den letzten 3 Jahren (seit August 2015)
   über die Erbringung von vergleichbaren Betreiberdienstleistungen in
   Einrichtungen zur Unterbringung von Asylbewerbern.
   Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
   Der Bieter muss im ersten Kalenderhalbjahr 2018 und jeweils in den
   Kalenderjahren 2016 und 2017 im Durchschnitt über mindestens 7
   Beschäftigte verfügen bzw. verfügt haben, von denen mindestens 2
   Personen Erfahrung in der Betriebsleitung bzw. stellvertretenden
   Betriebsleitung in Flüchtlingsunterkünften haben bzw. hatten.
   Der Bieter muss über mindestens 2 Referenzen aus den letzten 3 Jahren
   (seit August 2015) über die Erbringung von vergleichbaren
   Betreiberdienstleistungen in Einrichtungen zur Unterbringung von
   Asylbewerbern mit einer Belegungszahl von mindestens 80 Personen
   verfügen (Mindestanforderung). Die Vergleichbarkeit der erbrachten
   Betreiberdienstleistungen setzt voraus, dass der Bieter dort
   hauptverantwortlich die Betreiberdienstleistungen seit/für mindestens 5
   Monate organisiert(e) und erbringt/erbrachte (kein Nachunternehmer
   eines anderen Betreiberdienstleisters) und während der Vertragslaufzeit
   keine Kündigung durch den Auftraggeber wegen Schlechtleistung erfolgte.
   III.1.5)Angaben zu vorbehaltenen Aufträgen
   III.2)Bedingungen für den Auftrag
   III.2.1)Angaben zu einem besonderen Berufsstand
   III.2.2)Bedingungen für die Ausführung des Auftrags:
   Bei der Auftragserfüllung muss der Anteil ehemaliger
   Langzeitarbeitsloser in einem sozialversicherungspflichtigen
   Beschäftigungsverhältnis bei dem eingesetzten Personal mindestens 10 %
   betragen. Nachweise hierüber sind mit jeder Abrechnung vorzulegen.
   Diese Vorgabe ist vom Auftraggeber insoweit nicht mit Leistungsbeginn
   umzusetzen, wenn es sich um einen Betriebsübergang handelt und er das
   in der Unterkunft eingesetzte Personal weiterhin in der Unterkunft
   einsetzt. Bei einem Personalwechsel innerhalb des Auftragszeitraums
   sind vom Auftraggeber die Bestimmungen zum Einsatz von
   Langzeitarbeitslosen umzusetzen.
   Langzeitarbeitslose sind Arbeitslose, die ein Jahr oder länger
   arbeitslos sind (§ 18 Ab. 1 Sozialgesetzbuch Drittes Buch).
   Der Auftragnehmer ist zur Einhaltung der Vorgaben des Tariftreue- und
   Vergabegesetzes Nordrhein-Westfalen verpflichtet.
   III.2.3)Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal
   Abschnitt IV: Verfahren
   IV.1)Beschreibung
   IV.1.1)Verfahrensart
   Verhandlungsverfahren
   IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen
   Beschaffungssystem
   IV.1.4)Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder
   Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs
   Abwicklung des Verfahrens in aufeinander folgenden Phasen zwecks
   schrittweiser Verringerung der Zahl der zu erörternden Lösungen bzw. zu
   verhandelnden Angebote
   IV.1.5)Angaben zur Verhandlung
   Der öffentliche Auftraggeber behält sich das Recht vor, den Auftrag auf
   der Grundlage der ursprünglichen Angebote zu vergeben, ohne
   Verhandlungen durchzuführen
   IV.1.6)Angaben zur elektronischen Auktion
   IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
   Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
   IV.2)Verwaltungsangaben
   IV.2.1)Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren
   Bekanntmachungsnummer im ABl.: [6]2018/S 120-273693
   IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
   Tag: 15/11/2018
   Ortszeit: 10:15
   IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur
   Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
   Tag: 22/06/2018
   IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge
   eingereicht werden können:
   Deutsch
   IV.2.6)Bindefrist des Angebots
   Das Angebot muss gültig bleiben bis: 31/10/2019
   IV.2.7)Bedingungen für die Öffnung der Angebote
   Abschnitt VI: Weitere Angaben
   VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
   Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
   VI.2)Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen
   VI.3)Zusätzliche Angaben:
   Die Unterkunft ist zwingend vor der Angebotsabgabe zu besichtigen. Eine
   Bestätigung über die Besichtigung ist dem Angebot beizufügen.
   Für die abschließende Eignungsbeurteilung sind vor Zuschlagserteilung
   ggf. auf besondere Aufforderung für die durch Eigenerklärung
   bestätigten Eignungskriterien die entsprechenden Nachweise
   beizubringen.
   Für dieses Vergabeverfahren wurde bereits ein Teilnahmewettbewerb im
   Juni dieses Jahres veröffentlicht, Submissionstermin war am 24.7.2018.
   Aufgrund zweier Rügen musste die Leistungsbeschreibung geändert werden.
   Weitere Ergänzungen/Änderungen der Unterlagen ergaben sich insbesondere
   durch die Berücksichtigung der bisherigen Bieterrundschreiben und die
   Anpassung der vorgesehenen Vertragslaufzeit.
   Nach Änderung der Vergabeunterlagen wird mit der erneuten
   Veröffentlichung das Vergabeverfahren in den Stand vor Veröffentlichung
   des Teilnahmewettbewerbes zurückversetzt.
   Bekanntmachungs-ID: CXPWYDZ9E3A
   VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
   VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
   Vergabekammer Westfalen bei der Bezirksregierung Münster
   Albrecht-Thaer-Str. 9
   Münster
   D-48147
   Deutschland
   Telefon: +49 2514111691
   E-Mail: [7]vergabekammer@bezreg-muenster.nrw.de
   Fax: +49 2514112165
   VI.4.2)Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren
   Vergabekammer Westfalen bei der Bezirksregierung Münster
   Albrecht-Thaer-Str. 9
   Münster
   D-48147
   Deutschland
   Telefon: +49 2514111691
   E-Mail: [8]vergabekammer@bezreg-muenster.nrw.de
   Fax: +49 2514112165
   VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
   Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
   Gem. § 160 Abs. 1 GWB leitet die Vergabekammer ein
   Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. Der Antrag ist gemäß § 160
   Abs. 3 Nr. 1 GWB unzulässig, wenn der Antragsteller den geltend
   gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des
   Nachprüfungsantrages erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht
   innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat. Des Weiteren ist
   gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB der Nachprüfungsantrag unzulässig, wenn
   mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers,
   einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind
   VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen
   erteilt
   Vergabekammer Westfalen bei der Bezirksregierung Münster
   Albrecht-Thaer-Str. 9
   Münster
   D-48147
   Deutschland
   Telefon: +49 2514111691
   E-Mail: [9]vergabekammer@bezreg-muenster.nrw.de
   Fax: +49 2514112165
   VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
   12/10/2018
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   2. http://www.bielefeld.de/de/rv/bgn/sus/
   3. https://www.vergabe-westfalen.de/VMPSatellite/notice/CXPWYDZ9E3A/documents
   4. mailto:ausschreibungen@bielefeld.de?subject=TED
   5. http://www.bielefeld.de/de/rv/bgn/sus/
   6. https://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:273693-2018:TEXT:DE:HTML
   7. mailto:vergabekammer@bezreg-muenster.nrw.de?subject=TED
   8. mailto:vergabekammer@bezreg-muenster.nrw.de?subject=TED
   9. mailto:vergabekammer@bezreg-muenster.nrw.de?subject=TED
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