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Ausschreibung: Fernwärme - DE-Hamburg
Fernwärme
Dokument Nr...: 73065-2019 (ID: 2019021409543634156)
Veröffentlicht: 14.02.2019
*
  DE-Hamburg: Fernwärme
   2019/S 32/2019 73065
   Konzessionsbekanntmachung
   Dienstleistungen
   Legal Basis:
   Richtlinie 2014/23/EU
   Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber/Auftraggeber
   I.1)Name und Adressen
   Freie und Hansestadt Hamburg (FHH), vertreten durch die IBA Hamburg
   GmbH
   Am Zollhafen 12
   Hamburg
   20539
   Deutschland
   Kontaktstelle(n): MegaWATT Ingenieurgesellschaft für Wärme- und
   Energietechnik mbH
   E-Mail: [1]vergabe@megawatt.de
   NUTS-Code: DE60
   Internet-Adresse(n):
   Hauptadresse: [2]http://www.iba-hamburg.de/
   I.3)Kommunikation
   Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und
   vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter:
   [3]https://access.megawatt.de/t/nb4eul7d
   Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
   Bewerbungen oder gegebenenfalls Angebote sind einzureichen elektronisch
   via:
   [4]https://www.deutsche-evergabe.de/dashboards/dashboard_off/307D643A-B
   D3D-43BA-9028-F23539CD2B2A
   I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
   Andere: Städtische Entwicklungsgesellschaft
   I.5)Haupttätigkeit(en)
   Andere Tätigkeit: Projektentwicklung für Quartiere und Stadtteile
   Abschnitt II: Gegenstand
   II.1)Umfang der Beschaffung
   II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:
   Konzession zur Wärmeversorgung der Quartiere Wilhelmsburger
   Rathausviertel, Elbinselquartier und Spreehafenviertel
   II.1.2)CPV-Code Hauptteil
   09323000
   II.1.3)Art des Auftrags
   Dienstleistungen
   II.1.4)Kurze Beschreibung:
   Vergabe einer Konzession zur Wärmeversorgung von Neubauten in den
   Quartieren Wilhelmsburger Rathausviertel, Elbinselquartier und
   Spreehafenviertel in Hamburg-Wilhelmsburg aus nach bestimmten
   technischen, wirtschaftlichen und ökologischen Kriterien zu
   errichtenden und zu betreibenden Energieerzeugungs- und
   Wärmeverteilungsanlagen. Wahlfreiheit bei unterschiedlichen technischen
   Alternativen zur Erzeugung entsprechend vorgegebener
   technisch-wirtschaftlicher Randbedingungen (variantenoffenes
   Verfahren).
   Weitere Informationen über die Konzession, die Teilnahmebedingungen und
   den Verfahrensablauf sind dieser Bekanntmachung sowie ergänzend der
   Aufforderung zur Abgabe von Teilnahmeanträgen
   [[5]https://access.megawatt.de/t/nb4eul7d] zu entnehmen.
   II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
   II.1.6)Angaben zu den Losen
   Diese Konzession ist in Lose aufgeteilt: nein
   II.2)Beschreibung
   II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:
   II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
   II.2.3)Erfüllungsort
   NUTS-Code: DE60
   Hauptort der Ausführung:
   Hamburg-Wilhelmsburg
   II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
   Wärmeversorgung von Neubauten in den Projektgebieten Wilhelmsburger
   Rathausviertel, Elbinselquartier und Spreehafenviertel in
   Hamburg-Wilhelmsburg aus nach bestimmten technischen, wirtschaftlichen
   und ökologischen Kriterien zu errichtenden und zu betreibenden
   Energieerzeugungs- und Wärmeverteilungsanlagen.
   Derzeit wird für die auf städtischen Flächen neu entstehenden und zu
   versorgenden Gebäude ein Wärmebedarf von insgesamt rund 30 000 MWhth
   mit einer thermischen Leistung von 16 000 kWth prognostiziert,
   basierend auf einer erwarteten Gebietsentwicklung von ca. 489 000 m^2
   BGF Wohnen (ca. 4 900 Wohneinheiten bei 100 m^2 BGF/Wohneinheit), ca.
   89 000 m^2 BGF Gewerbe und ca. 33 000 m^2 Soziales auf einer
   Gesamtfläche von rund 611 000 m^2 (BGF) über die 3 Quartiere. Von
   diesen Flächen- und Bedarfswerten ist im Rahmen der Konzessionsvergabe
   auszugehen.
   Der Wärmebedarf der privaten Bestandsgebäude (Mischnutzung und Gewerbe)
   einschließlich der perspektivischen Entwicklungspotenziale auf Basis
   des neuen Planungsrechtes beträgt nach derzeitiger Prognose rund 15 500
   MWhth mit einer thermischen Leistung von rund 7 750 kWth auf einer
   Fläche von ca. 84 000 m^2 BGF Wohnen und 71 000 m^2 BGF Gewerbe. Diese
   Flächen werden nicht im städtischen Auftrag realisiert, der Einfluss
   der städtebaulichen- sowie architektonischen Ausprägung ergibt sich aus
   den Festsetzungen im Bebauungsplan. Die Entwicklung dieser Baufelder
   wird deutlich langsamer ablaufen. Eine Wärmeversorgung im Rahmen der
   Konzession ist nur für ggf. entstehenden Neubauten sicherzustellen.
   II.2.5)Zuschlagskriterien
   Die Konzession wird vergeben auf der Grundlage der Kriterien, die in
   den Ausschreibungsunterlagen, der Aufforderung zur Angebotsabgabe oder
   zur Verhandlung bzw. in der Beschreibung zum wettbewerblichen Dialog
   aufgeführt sind
   II.2.6)Geschätzter Wert
   Wert ohne MwSt.: 45 700 000.00 EUR
   II.2.7)Laufzeit der Konzession
   Laufzeit in Monaten: 180
   II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
   Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
   das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
   II.2.14)Zusätzliche Angaben
   Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische
   Angaben
   III.1)Teilnahmebedingungen
   III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen
   hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
   Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen, Angabe der
   erforderlichen Informationen und Dokumente:
   Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:
   Die Anzahl der teilnehmenden Bewerber (bzw. Bewerbergemeinschaften) ist
   in der ersten Verfahrensstufe nicht begrenzt. Der Auftraggeber wählt
   aus den geeigneten Bewerbungen 6 aus, die er zur Abgabe eines
   Erstangebotes auffordert. Die Auswahl der Bewerber erfolgt auf
   Grundlage der zum Nachweis der Eignung geforderten Angaben, Erklärungen
   und Unterlagen zu den Ziffern III.2.2 (Wirtschaftliche und finanzielle
   Leistungsfähigkeit) und III.2.3 (Technische Leistungsfähigkeit). Soweit
   die Mindestanforderungen erfüllt sind, ist die Rangfolge der erreichten
   Punkte für die Auswahl maßgebend. Der Auftraggeber wird die
   fristgerecht eingehenden Teilnahmeanträge anhand der geforderten
   Nachweise und Erklärungen formell und inhaltlich prüfen und bewerten.
   Er behält sich Nachforderungen vor. Der Auftraggeber behält sich vor,
   entsprechend der sich aus der Eignungswertung abgeleiteten Rangfolge
   weitere Bewerber zur Abgabe von Angeboten aufzufordern.
   Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien zur Befähigung
   der Berufsausübung (alle benannten Anlagen abrufbar unter
   [[6]https://access.megawatt.de/t/nb4eul7d]):
   a) Bewerbungsbogen mit Angaben zum Unternehmen (Anlage A-1);
   b) Bewerber-/Bietergemeinschaftserklärung (Anlage A-2);
   c) Erklärungen zu Ausschlussgründen §§ 123  124 GWB (gemäß Anlage A-3
   und Anlage A-4);
   d) Vertraulichkeitserklärung (Anlage A-5);
   e) Nachweis der Eignung durch andere Unternehmen Eignungsleihe
   (Anlage A-7);
   f) Verpflichtungserklärung der anderen Unternehmen bzgl. Kapazitäten
   (Anlage A-8);
   g) Erklärung zu Eintragungen im Hamburger Register zum Schutz desfairen
   Wettbewerbs (Anlage A-9);
   h) Erklärung zu Einträgen im Gewerbezentralregister (Anlage A-10);
   i) Eine allgemeine Unternehmensdarstellung, die das jeweilige
   Unternehmen insgesamt und im Hinblick auf die für das Projekt
   relevanten Tätigkeitsbereiche vorstellt (max. 3 DIN A4-Seiten);
   j) Ein Handelsregisterauszug (oder vergleichbarer Nachweis), nicht
   älter als zwölf Monate zum Zeitpunkt der Abgabe des Teilnahmeantrages.
   III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
   Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien, Angabe der
   erforderlichen Informationen und Dokumente:
   a) Eigenerklärung zum Umsatz (Anlage A-1), bezogen auf die letzten 3
   abgeschlossenen Geschäftsjahre sowohl insgesamt als auch bezogen auf
   Leistungen, die mit den ausgeschriebenen Leistungen vergleichbar sind).
   Die Umsätze der Mitglieder einer Bewerbergemeinschaft und von
   verleihenden Unternehmen sind kumuliert anzugeben und werden kumuliert
   berücksichtigt;
   b) Erklärung über eine ungekündigte Betriebshaftpflichtversicherung
   unter Angabe des Versicherungsumfangs (Sach-, Personen- und
   Vermögensschäden) (Anlage A-11).
   Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
   Bei Buchstabe a) Umsatzerlöse im Durchschnitt der letzten 3
   abgeschlossenen Geschäftsjahre betragen mindestens 10 Mio. EUR pro
   Geschäftsjahr;
   Bei Buchstabe a) Die Umsatzerlöse für vergleichbare Leistungen
   (Wärmeversorgung im Quartier) im Durchschnitt der letzten 3
   abgeschlossenen Geschäftsjahre betragen mindestens 5 Mio. EUR pro
   Geschäftsjahr.
   III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
   Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien, Angabe der
   erforderlichen Informationen und Dokumente:
   a) Angabe zur Anzahl der technischen Fachkräfte im Unternehmen, die im
   Bereich der Wärmeversorgung (Planung, Bau und Betrieb) und dem
   vorliegenden Projekt vergleichbarer Leistungen tätig sind, bezogen auf
   Vollzeitstellen (Anlage A-1). Technische Fachkräfte sind beispielsweise
   Ingenieure, Wirtschaftsingenieure, technisches Fachpersonal und
   verwandte Berufe sowie technisches und entsprechend eingesetztes
   kaufmännisches Fachpersonal in der Projektentwicklung und im
   Projektmanagement. Nicht eingeschlossen sind beispielsweise Fachkräfte,
   die nicht für vergleichbare Leistungen eingesetzt werden;
   b) Erklärungen zu vergleichbaren Referenzprojekten die durch den
   Bewerber, ein Mitglied der Bewerbergemeinschaft oder ein verleihendes
   Unternehmen durchgeführt wurden oder werden (Anlage A-6). Ein
   Referenzobjekt wird nur gewertet, wenn
   1) Das Projekt innerhalb der letzten 8 Jahre (ab Bekanntmachung)
   hinsichtlich Kosten, Termine und Qualität erfolgreich abgeschlossen
   wurde und in Betrieb gegangen ist;
   2) Keine negativen Auskünfte durch den anzugebenden Ansprechpartner
   vorliegen. Eine entsprechende Bestätigung ist nachzureichen;
   3) Das Projekt die Wärmeversorgung eines Neubau- oder
   Entwicklungsgebiets zum Gegenstand hatte;
   4) Es müssen 3 der folgenden Kriterien erfüllt sein:
   a) Anzahl der Hausanschlüsse >=20;
   b) versorgte Grundstücksfläche >=20.000 qm;
   c) Versorgte BGF von >= 20 000 qm;
   d) Trassenlänge >= 500 m;
   e) installierte Erzeugungsleistung thermisch (Wärme) >2 MWth.
   Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
   Bei Buchstabe b) Mindestens 2 Referenzen beziehen sich auf den Bau und
   Betrieb von Wärmeversorgungssystemen mit einer Erzeugungsleistung von
   je mindestens 2 MWth.
   Bei Buchstabe b) Mindestens eine Referenz bezieht sich auf den Betrieb
   von Wärmeversorgungsystemen mit einem Anteilerneuerbarer Energien von
   mehr als 20 % an der Wärmeversorgung.
   Liegen mehr als 6 geeignete Bewerbungen vor, werden diese nach den
   folgenden Kriterien für die Eignungswertung mit Punkten bewertet:
   1) Technisches Fachpersonal  max. 6 Punkte
   1.1) bis 4 Mitarbeiter = 0 Punkte;
   1.2) ab 5 bis 9 Mitarbeiter = 1 Punkt;
   1.3) ab 10/15/20/15 Mitarbeiter je 1 Punkt;
   1.4) ab 30 Mitarbeiter = 6 Punkte.
   2) Referenzprojekte nach installierter Anschlussleistung  je Referenz
   max. 7 Punkte, max. 2 Referenzen
   2.1) ab >3 MWth bis <5 MWth =2 Punkte;
   2.2) ab >5 MWth bis <7MWth = 4 Punkte;
   2.3) ab >7 MWth = 6 Punkte;
   2.4) Referenz umfasst Bau und Betrieb = + 1 Punkt.
   3) Referenzprojekte nach Anteil erneuerbarer Energien  je Referenz
   max. 5 Punkte, max. 2 Referenzen
   3.1) >30 % EE = 1 Punkt;
   3.2) >40 % EE = 2 Punkte;
   3.3) >50 % EE = 3 Punkte;
   3.4) Installierte Wärmeleistung >5MWth = +1 Punkt;
   3.5) Referenz umfasst Bau und Betrieb = +1 Punkt.
   4) Referenzprojekte nach Primärenergiefaktor (PEF)  je Referenz max. 5
   Punkte, max. 2 Referenzen
   4.1) PEF <0,6 = 1 Punkt;
   4.2) PEF <0,5 = 2 Punkte;
   4.3) PEF <0,4 = 3 Punkte;
   4.4) Installierte Wärmeleistung >5MWth = +1 Punkt;
   4.5) Referenz umfasst Bau und Betrieb = +1 Punkt.
   Insgesamt können 40 Wertungspunkte erreicht werden. Die
   Teilnahmeanträge der geeigneten Bewerber werden entsprechend der
   erreichten Punktzahl in eine Rangfolge gebracht. Die 6 geeigneten
   Bewerbermit der höchsten Gesamtpunktzahl werden zur Abgabe eines
   Erstangebots aufgefordert. Kann aufgrund von Gleichstand anhand der
   Gesamtpunktzahl keine Entscheidung getroffen werden, behält sich die
   Vergabestelle vor, alle Bewerber mit Punktegleichstand und damit mehr
   als 6 Bewerber zur Abgabe eines Erstangebots aufzufordern. Andernfalls
   entscheidet für die betroffenen Bewerber mit Punktegleichstand, die zur
   Vervollständigung einer Gesamtzahl von 6 geeigneten Bewerbern benötigt
   werden, das Los.
   III.1.5)Angaben über vorbehaltene Konzessionen
   III.2)Bedingungen für die Konzession
   III.2.1)Angaben zu einem besonderen Berufsstand
   III.2.2)Bedingungen für die Konzessionsausführung:
   Es gilt der abzuschließende Rahmenvertrag zur Wärmeversorgung
   (Konzessionsvertrag). Parallel ist ein Sondernutzungsvertrag zur
   Wegenutzung mit der Freien und Hansestadt Hamburg abzuschließen.
   Der Konzessionsvertrag wird gemäß §§ 2 Abs.10, 10 Abs.2 S.1 HmbTG
   frühestens einen Monat nach Veröffentlichung im Hamburgischen
   Informationsregister der Freien und Hansestadt Hamburg wirksam. Der
   öffentliche Auftraggeber kann während dieser Zeit jederzeit vom
   Konzessionsvertrag ohne Angabe von Gründen und ohne Rechtsfolgen
   zurücktreten.
   III.2.3)Angaben zu den für die Ausführung der Konzession
   verantwortlichen Mitarbeitern
   Abschnitt IV: Verfahren
   IV.2)Verwaltungsangaben
   IV.2.2)Schlusstermin für die Einreichung der Bewerbungen oder den
   Eingang der Angebote
   Tag: 20/03/2019
   Ortszeit: 16:00
   IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge
   eingereicht werden können:
   Deutsch
   Abschnitt VI: Weitere Angaben
   VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
   Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
   VI.2)Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen
   VI.3)Zusätzliche Angaben:
   Der Teilnahmewettbewerb dient der Feststellung der Eignung und der
   Auswahl der Bewerber, die zum Verhandlungsverfahren eingeladen werden.
   Das Verhandlungsverfahren erfolgt nach Abschluss des
   Teilnahmewettbewerbs. Alle Informationen zum Verfahren sind in der
   Aufforderung zur Abgabe von Teilnahmeanträgen (Unterlagen unter
   [[7]https://access.megawatt.de/t/nb4eul7d], unter Abschnitt I.3
   abrufbar).
   VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
   VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
   Vergabekammer bei der Finanzbehörde Hamburg
   Große Bleichen 27
   Hamburg
   20354
   Deutschland
   Telefon: +49 40428231491
   E-Mail: [8]vergabekammer@fbhamburg.de
   Fax: +49 40428232020
   Internet-Adresse:
   [9]https://www.hamburg.de/behoerdenfinder/hamburg/11354549/
   VI.4.2)Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren
   VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
   Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
   Bei Verstößen gegen Vergabevorschriften kann auf Antrag ein
   Nachprüfungsverfahren bei der oben genannten Vergabekammer eingeleitet
   werden. Voraussetzung für die Einlegung eines Nachprüfungsantrags ist
   das Vorliegen der Anforderungen des § 160 GWB. Danach sind Verstöße
   gegen Vergabevorschriften, die der Antragsteller im Vergabeverfahren
   erkannt hat, innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen nach Kenntnis
   über den Vergaberechtsverstoß gegenüber dem Auftraggeber zu
   rügen.Verstöße, die aufgrund der Bekanntmachung oder in den
   Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind spätestens bis zum Ablauf der in
   der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur
   Bewerbung zu rügen. Weiterhin dürfen bis zu dem Antrag auf Einleitung
   eines Nachprüfungsverfahrens nicht mehr als 15 Kalendertage nach
   Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, der Rüge nicht abhelfen zu
   wollen, vergangen sein.
   VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen
   erteilt
   IBA Hamburg GmbH Geschäftsführerin Karen Pein
   Am Zollhafen 12
   Hamburg
   20539
   Deutschland
   VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
   11/02/2019
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References
   1. mailto:vergabe@megawatt.de?subject=TED
   2. http://www.iba-hamburg.de/
   3. https://access.megawatt.de/t/nb4eul7d
   4. https://www.deutsche-evergabe.de/dashboards/dashboard_off/307D643A-BD3D-43BA-9028-F23539CD2B2A
   5. https://access.megawatt.de/t/nb4eul7d
   6. https://access.megawatt.de/t/nb4eul7d
   7. https://access.megawatt.de/t/nb4eul7d
   8. mailto:vergabekammer@fbhamburg.de?subject=TED
   9. https://www.hamburg.de/behoerdenfinder/hamburg/11354549/
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             Database Operation & Alert Service (icc-hofmann) for:
       The Office for Official Publications of the European Communities
                The Federal Office of Foreign Trade Information
 Phone: +49 6082-910101, Fax: +49 6082-910200, URL: http://www.icc-hofmann.de
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