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Ausschreibung: Öffentlicher Schienentransport/öffentliche Schienenbeförderung - DE-Potsdam
Öffentlicher Schienentransport/öffentliche Schienenbeförderung
Dokument Nr...: 127159-2019 (ID: 2019031909441390109)
Veröffentlicht: 19.03.2019
*
  DE-Potsdam: Öffentlicher Schienentransport/öffentliche Schienenbeförderung
   2019/S 55/2019 127159
   Auftragsbekanntmachung
   Dienstleistungen
   Legal Basis:
   Richtlinie 2014/24/EU
   Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber
   I.1)Name und Adressen
   Land Brandenburg, Ministerium für Infrastruktur und Landesplanung
   Henning-von-Tresckow-Straße 2-8
   Potsdam
   14467
   Deutschland
   Kontaktstelle(n): VBB Verkehrsverbund Berlin-Brandenburg GmbH
   E-Mail: [1]spnv-vergabe@vbb.de
   NUTS-Code: DE4
   Internet-Adresse(n):
   Hauptadresse: [2]http://www.mil.brandenburg.de
   I.1)Name und Adressen
   Zweckverbandes für den Nahverkehrsraum Leipzig (ZVNL)
   Emilienstraße 15
   Leipzig
   04107
   Deutschland
   Kontaktstelle(n): VBB Verkehrsverbund Berlin-Brandenburg GmbH
   E-Mail: [3]spnv-vergabe@vbb.de
   NUTS-Code: DED5
   Internet-Adresse(n):
   Hauptadresse: [4]http://www.zvnl.de/
   I.2)Informationen zur gemeinsamen Beschaffung
   Der Auftrag betrifft eine gemeinsame Beschaffung
   I.3)Kommunikation
   Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und
   vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter:
   [5]https://www.daisikomm.de/verfahren/D31634
   Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
   Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via:
   [6]https://www.daisikomm.de/verfahren/D31634
   Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen an die oben genannten
   Kontaktstellen
   I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
   Andere: Land Brandenburg: Regional- oder Kommunalbehörde, ZVNL:
   SPNV-Aufgabenträger nach § 4 Sächs. ÖPNVG
   I.5)Haupttätigkeit(en)
   Andere Tätigkeit: Schienenpersonennahverkehr (SPNV)
   Abschnitt II: Gegenstand
   II.1)Umfang der Beschaffung
   II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:
   SPNV-Leistungen Netz Lausitz (NL)
   II.1.2)CPV-Code Hauptteil
   60210000
   II.1.3)Art des Auftrags
   Dienstleistungen
   II.1.4)Kurze Beschreibung:
   Die zu vergebenden Leistungen betreffen das fahrplanmäßige Angebot
   folgender Linien:
   RE10 Frankfurt (Oder)  Cottbus Hbf.  Leipzig Hbf
   RE13 Cottbus Hbf.  Senftenberg
   RB11 Frankfurt (Oder)  Cottbus Hbf.  Falkenberg (Elster)
   RB49 Cottbus Hbf.  Falkenberg (Elster)
   Die Leistungen umfassen ca. 3,8 Mio. Zugkm p. a. Die Betriebsaufnahme
   erfolgt im Dezember 2022. Die voraussichtliche Laufzeit beträgt 13
   Fahrplanjahre ab dem Fahrplanwechsel im Dezember 2022.
   II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
   II.1.6)Angaben zu den Losen
   Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
   II.2)Beschreibung
   II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:
   II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
   II.2.3)Erfüllungsort
   NUTS-Code: DE4
   NUTS-Code: DED5
   Hauptort der Ausführung:
   Frankfurt (Oder)  Cottbus  Leipzig
   Cottbus  Senftenberg
   Frankfurt (Oder)  Cottbus  Falkenberg (Elster)
   Cottbus  Falkenberg (Elster)
   II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
   Die zu vergebenen Leistungen umfassen die Linien RE10 Frankfurt (Oder)
    Cottbus Hbf.  Leipzig Hbf, RE13 Cottbus Hbf.  Senftenberg, RB11
   Frankfurt (Oder)  Cottbus Hbf.  Falkenberg (Elster) und RB49 Cottbus
   Hbf.  Falkenberg (Elster) für den Zeitraum vom Fahrplanwechsel im
   Dezember 2022 bis zum Fahrplanwechsel im Dezember 2035 mit einem Umfang
   von insgesamt ca. 3,8 Mio. Zugkm p. a.
   Hinweis: Die Auftraggeber übernehmen unter den in den Vergabeunterlagen
   genannten Voraussetzungen das Risiko der Wiederverwendung von
   Fahrzeugen nach Ablauf des Verkehrsvertrags (Wiedereinsatzgarantie).
   II.2.5)Zuschlagskriterien
   Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle Kriterien sind
   nur in den Beschaffungsunterlagen aufgeführt
   II.2.6)Geschätzter Wert
   II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des
   dynamischen Beschaffungssystems
   Beginn: 11/12/2022
   Ende: 08/12/2035
   Dieser Auftrag kann verlängert werden: nein
   II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
   Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
   II.2.11)Angaben zu Optionen
   Optionen: ja
   Beschreibung der Optionen:
   Option 1: Preis für die Verlängerung der Linie RE13 nach Elsterwerdas
   Option 2: Preis für die Erstellung der Linie RE10V Cottbus Hbf. 
   Leipzig Hbf.
   Beide Optionen generieren zusätzliche Leistungen im Umfang von ca. 0,5
   Mio. Zugkm p. a.
   II.2.12)Angaben zu elektronischen Katalogen
   II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
   Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
   das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
   II.2.14)Zusätzliche Angaben
   Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische
   Angaben
   III.1)Teilnahmebedingungen
   III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen
   hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
   Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:
   1) Auszug aus dem Berufs- oder Handelsregister nach Maßgabe der
   Rechtsvorschriften des Landes, in dem der Bieter ansässig ist, zum
   Ablauf der Angebotsfrist nicht älter als 3 Monate. Zulässig sind auch
   Ausdrucke aus dem elektronischen Handelsregister
   ([7]www.handelsregister.de). Dabei ist der aktuelle Ausdruck (AD) mit
   einem Überblick über alle derzeit gültigen Eintragungen oder der
   chronologische Ausdruck (CD) mit allen Daten ab Umstellung auf
   elektronische Registerführung zu wählen;
   2) Unternehmensgenehmigung für Eisenbahnverkehrsdienste in der
   Bundesrepublik Deutschland nach § 6 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 AEG oder Beleg,
   dass diese nicht benötigt wird, durch Vorlage einer
   Unternehmensgenehmigung nach § 6f Abs. 1 AEG oder Darstellung, wie die
   Unternehmensgenehmigung nach § 6 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 AEG bis zur
   Betriebsaufnahme erlangt wird, sowie Sicherheitsbescheinigung nach § 7a
   Abs. 1 AEG oder zusätzliche nationale Bescheinigung nach § 7a Abs. 4
   AEG oder Darstellung, wie eine der beiden letztgenannten
   Bescheinigungen bis zur Betriebsaufnahme erlangt wird;
   3) Bei Vorliegen einer unmittelbaren oder mittelbaren Beteiligung von
   Kommunen am Unternehmen eine Erklärung über die
   kommunalverfassungsrechtliche Zulässigkeit der wirtschaftlichen
   Betätigung bzw. Beteiligung. Als Erklärung ist eine Stellungnahme der
   zuständigen kommunalen Rechtsaufsicht mit rechtlicher Begründung, eine
   rechtliche Begründung der beteiligten Kommunen oder ein rechtliches z.
   B. anwaltliches Gutachten vorzulegen.
   III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
   Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
   1) Bankerklärung nach § 45 Abs. 4 Nr. 1 VgV, zum Ablauf der
   Angebotsfrist nicht älter als sechs Monate; die Erklärung muss im
   Hinblick auf die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit des
   Bewerbers aussagekräftig sein, d. h. sie muss Aufschluss darüber geben,
   ob und inwieweit der Bewerber über die zur Erfüllung der Pflichten aus
   dem verfahrensgegenständlichen Verkehrsvertrag erforderlichen
   wirtschaftlichen und finanziellen Kapazitäten verfügt, beispielsweise
   in Form von Eigenkapital;
   2) Jahresabschlüsse, Prüfungsberichte und Bestätigungsvermerke für die
   letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre vor Ablauf der Angebotsfrist,
   falls deren Veröffentlichung in dem Land, in dem der Bieter
   niedergelassen ist, gesetzlich vorgeschrieben ist. Nicht
   bilanzierungspflichtige Bieter reichen ersatzweise zu den in Satz 1
   genannten Nachweisen eine Gewinn- und Verlustrechnung für die letzten 3
   abgeschlossenen Geschäftsjahre vor Ablauf der Angebotsfrist ein. Sind
   die in Satz 1 und 2 genannten Unterlagen zum Zeitpunkt der
   Angebotsabgabe für das letzte abgeschlossene Geschäftsjahr noch nicht
   fertiggestellt, so ist für dieses Geschäftsjahr eine Erklärung nach Nr.
   3 ausreichend;
   3) Erklärungen nach § 45 Abs. 4 Nr. 4 VgV zum Gesamtumsatz und zum
   Umsatz im Tätigkeitsbereich des Auftrags (Schienenpersonennahverkehr)
   für die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre vor Ablauf der
   Angebotsfrist, sofern die Informationen nicht bereits in den Nachweisen
   zu Nr. 2 enthalten sind.
   Die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit ist als
   gewährleistet anzusehen, wenn nach der Einschätzung der Auftraggeber
   anzunehmen ist, dass der Bieter seine laufenden finanziellen
   Verpflichtungen unter Einschluss derjenigen aus dem hiesigen Auftrag
   erfüllen wird. Für den Fall, dass die Nachweise nach Nr. 1 bis Nr. 3
   nach Auffassung der Auftraggeber nicht als Grundlage für eine solche
   Einschätzung ausreichen, behalten sich die Auftraggeber vor, weitere
   geeignete Nachweise anzufordern.
   III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
   Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
   Liste der vom Bieter wesentlichen erbrachten Leistungen im
   schienengebundenen Verkehr mit Angaben des Leistungsumfangs, der
   Leistungszeit sowie der öffentlichen oder privaten Auftraggeber. Wegen
   der Besonderheiten einer Vergabe von SPNV-Leistungen und zur
   Sicherstellung eines ausreichenden Wettbewerbs berücksichtigen die
   Auftraggeber auch einschlägige Dienstleistungen, die mehr als 3 Jahre
   zurückliegen (vgl. § 46 Abs. 3 Nr. 1 VgV). Es ist zulässig, wenn sich
   ein Bieter zum Nachweis seiner technischen und beruflichen
   Leistungsfähigkeit auf die von einem mit ihm verbundenen Unternehmen
   erbrachten Leistungen im schienengebundenen Verkehr berufen will. In
   diesem Fall gelten die Regelungen zur Eignungsleihe nach VI.3) 3.
   III.1.5)Angaben zu vorbehaltenen Aufträgen
   III.2)Bedingungen für den Auftrag
   III.2.1)Angaben zu einem besonderen Berufsstand
   III.2.2)Bedingungen für die Ausführung des Auftrags:
   Siehe Vergabeunterlagen.
   III.2.3)Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal
   Abschnitt IV: Verfahren
   IV.1)Beschreibung
   IV.1.1)Verfahrensart
   Offenes Verfahren
   IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen
   Beschaffungssystem
   IV.1.4)Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder
   Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs
   IV.1.6)Angaben zur elektronischen Auktion
   IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
   Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
   IV.2)Verwaltungsangaben
   IV.2.1)Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren
   Bekanntmachungsnummer im ABl.: [8]2019/S 050-116290
   IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
   Tag: 01/08/2019
   Ortszeit: 12:00
   IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur
   Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
   IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge
   eingereicht werden können:
   Deutsch
   IV.2.6)Bindefrist des Angebots
   Das Angebot muss gültig bleiben bis: 31/12/2019
   IV.2.7)Bedingungen für die Öffnung der Angebote
   Tag: 01/08/2019
   Ortszeit: 12:01
   Abschnitt VI: Weitere Angaben
   VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
   Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
   VI.2)Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen
   VI.3)Zusätzliche Angaben:
   1) Am Auftrag interessierte Unternehmen müssen sich gemäß § 9 Abs. 3 S.
   1 VgV registrieren. Sie erhalten bei der unter Ziff. I.3) genannten
   Kontaktstelle Zugangsdaten für die Internetplattform, die für die
   Kommunikation im Vergabeverfahren zu nutzen ist;
   2) Bieter haben das Nichtvorliegen der in § 123 GWB und § 124 GWB
   genannten Ausschlussgründe wie folgt nachzuweisen:
   a) Eigenerklärung, dass die in § 123 GWB und § 124 GWB genannten
   Ausschlussgründe nicht zutreffen, unter Verwendung des hierfür
   vorgesehenen Formblatts, das Bestandteil der Vergabeunterlagen ist;
   b) Auskunft aus dem Gewerbezentralregister nach § 150 GewO oder eine
   ersetzende Erklärung unter den in den Bewerbungsbedingungen genannten
   Voraussetzungen.
   c) Nachweis in Form von Bescheinigungen der zuständigen Behörde des
   Herkunftslands oder des Niederlassungsstaats des Bieters, dass die in §
   123 Abs. 4 GWB und § 124 Abs. 1 Nr. 2 GWB genannten Ausschlussgründe
   auf den Bieter nicht zutreffen;
   d) Bietergemeinschaften haben zudem in einer gesonderten Anlage
   darzulegen, dass mit der gemeinsamen Angebotsabgabe in diesem
   Vergabeverfahren keine unzulässige wettbewerbsbeschränkende Abrede i.
   S. d. § 124 Abs. 1 Nr. 4 GWB getroffen wurde.
   Die Nachweise zu 2. b) und c) dürfen zum Ablauf der Angebotsfrist nicht
   älter als 10 Monate sein.
   3) Möchte der Bieter im Hinblick auf die erforderliche wirtschaftliche
   und finanzielle sowie die technische und berufliche Leistungsfähigkeit
   die Kapazitäten anderer Unternehmen in Anspruch nehmen (Eignungsleihe),
   so hat er mit seinem Angebot nachzuweisen, dass ihm die für den Auftrag
   erforderlichen Mittel tatsächlich zur Verfügung stehen werden, indem er
   beispielsweise eine entsprechende Verpflichtungserklärung dieser
   Unternehmen vorlegt. Ein Bieter kann jedoch im Hinblick auf Nachweise
   für die erforderliche berufliche Leistungsfähigkeit die Kapazitäten
   anderer Unternehmen nur dann in Anspruch nehmen, wenn diese die
   Leistung erbringen, für die diese Kapazitäten benötigt werden. Der
   Bieter hat zudem mit seinem Angebot nachzuweisen, dass das Unternehmen,
   dessen Kapazitäten der Bieter für die Erfüllung bestimmter
   Eignungskriterien in Anspruch nehmen will, die entsprechenden
   Eignungskriterien erfüllt und keine Ausschlussgründe vorliegen. Hierfür
   gelten die Anforderungen der Auftragsbekanntmachung an die
   Eignungsnachweise entsprechend. Hinsichtlich der wirtschaftlichen und
   finanziellen Leistungsfähigkeit wird verlangt, dass der Bieter und das
   Drittunternehmen gemeinsam für die Vertragsdurchführung entsprechend
   dem Umfang der Eignungsleihe haften, § 47 Abs. 3 VgV;
   4) Unabhängig von den unter Nr. 3 beschriebenen Anforderungen an die
   Eignungsleihe, sind die Eignung und das Nichtvorliegen von
   Ausschlussgründen nach Maßgabe dieser Auftragsbekanntmachung auch für
   Unterauftragnehmer mit dem Angebot nachzuweisen, wenn die
   Unterauftragnehmer nach dem Angebot wesentliche Hauptleistungen, d. h.
   die Verkehrsleistungen mit Eisenbahnfahrzeugen erbringen sollen;
   5) Die Verfahrensteilnahme in gemeinschaftlicher Form
   (Bietergemeinschaft) ist zulässig. Bietergemeinschaften haben im
   Angebot ihre Mitglieder zu benennen. Das Angebot ist von allen
   Mitgliedern der Bietergemeinschaft zu unterzeichnen (Textform). Des
   Weiteren hat die Bietergemeinschaft eines ihrer Mitglieder als
   bevollmächtigten Vertreter für den Abschluss und die Durchführung des
   Vertrages und einen für das Angebot verantwortlichen Ansprechpartner zu
   benennen. Bezogen auf die Eignung einer Bietergemeinschaft wird die
   Bietergemeinschaft als Ganzes beurteilt. Bietergemeinschaften legen
   sämtliche geforderte Eignungsnachweise und zum Nichtvorliegen von
   Ausschlussgründen für jedes Mitglied vor. Abweichend hiervon sind
   Nachweise der Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung und der
   technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit jedoch nur insoweit
   vorzulegen, wie sie Leistungen betreffen, die das jeweilige Mitglied
   nach dem Angebot erbringt;
   6) XVergabe-Verfahrens-URL: [9]https://www.daisikomm.de/xvg/D31634
   VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
   VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
   Vergabekammer des Landes Brandenburg beim Ministerium für Wirtschaft
   und Energie
   Heinrich-Mann-Allee 107
   Potsdam
   14437
   Deutschland
   Internet-Adresse:
   https://mwe.brandenburg.de/de/vergabekammer-nachprüfungsverfahren/bb1.c
   .478846.de
   VI.4.2)Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren
   VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
   Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
   Ein Nachprüfungsantrag ist gemäß § 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 GWB
   unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung
   des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
   VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen
   erteilt
   Vergabekammer des Landes Brandenburg beim Ministerium für Wirtschaft
   und Energie
   Heinrich-Mann-Allee 107
   Potsdam
   14437
   Deutschland
   Internet-Adresse:
   https://mwe.brandenburg.de/de/vergabekammer-nachprüfungsverfahren/bb1.c
   .478846.de
   VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
   14/03/2019
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   2. http://www.mil.brandenburg.de/
   3. mailto:spnv-vergabe@vbb.de?subject=TED
   4. http://www.zvnl.de/
   5. https://www.daisikomm.de/verfahren/D31634
   6. https://www.daisikomm.de/verfahren/D31634
   7. http://www.handelsregister.de/
   8. https://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:116290-2019:TEXT:DE:HTML
   9. https://www.daisikomm.de/xvg/D31634
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