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Ausschreibung: Dienstleistungen von Detekteien und Sicherheitsdiensten - DE-Bielefeld
Dienstleistungen von Detekteien und Sicherheitsdiensten
Dienstleistungen von Sicherheitsdiensten
Dokument Nr...: 243690-2021 (ID: 2021051409320849397)
Veröffentlicht: 14.05.2021
*
  DE-Bielefeld: Dienstleistungen von Detekteien und Sicherheitsdiensten
   2021/S 93/2021 243690
   Auftragsbekanntmachung
   Dienstleistungen
   Rechtsgrundlage:
   Richtlinie 2014/24/EU
   Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber
   I.1)Name und Adressen
   Offizielle Bezeichnung: Stadt Bielefeld  Amt für Organisation, IT und
   Zentrale Leistungen
   Postanschrift: Niederwall 23
   Ort: Bielefeld
   NUTS-Code: DEA41 Bielefeld, Kreisfreie Stadt
   Postleitzahl: 33602
   Land: Deutschland
   Kontaktstelle(n): Herr Sawatzky
   E-Mail: [6]jakob.sawatzky@bielefeld.de
   Telefon: +49 521513244
   Fax: +49 521513350
   Internet-Adresse(n):
   Hauptadresse: [7]http://www.bielefeld.de/node/7868
   I.3)Kommunikation
   Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und
   vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter:
   [8]https://www.vergabe-westfalen.de/VMPSatellite/notice/CXPWYDZ9GZC/doc
   uments
   Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
   Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via:
   [9]https://www.vergabe-westfalen.de/VMPSatellite/notice/CXPWYDZ9GZC
   I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
   Regional- oder Kommunalbehörde
   I.5)Haupttätigkeit(en)
   Allgemeine öffentliche Verwaltung
   Abschnitt II: Gegenstand
   II.1)Umfang der Beschaffung
   II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:
   Sicherheitsdienst in Unterkünften für Flüchtlinge ab 2021 RV
   Referenznummer der Bekanntmachung: 100.31-5625
   II.1.2)CPV-Code Hauptteil
   79700000 Dienstleistungen von Detekteien und Sicherheitsdiensten
   II.1.3)Art des Auftrags
   Dienstleistungen
   II.1.4)Kurze Beschreibung:
   Inhalt dieser Ausschreibung ist der Sicherheitsdienst in
   Gemeinschaftsunterkünften und wohnungsähnlichen Unterkünften für
   Flüchtlinge der Stadt Bielefeld.
   Es handelt sich hierbei um die erneute Ausschreibung der Leistung nach
   Rückversetzung des Vergabeverfahrens 100.31-5013 in den Stand vor
   Veröffentlichung und Änderung der Leistungsbeschreibung.
   II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
   II.1.6)Angaben zu den Losen
   Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
   II.2)Beschreibung
   II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
   79710000 Dienstleistungen von Sicherheitsdiensten
   II.2.3)Erfüllungsort
   NUTS-Code: DEA41 Bielefeld, Kreisfreie Stadt
   Hauptort der Ausführung:
   Stadt Bielefeld
   II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
   Inhalt dieser Ausschreibung ist der Sicherheitsdienst in
   Gemeinschaftsunterkünften und wohnungsähnlichen Unterkünften für
   Flüchtlinge der Stadt Bielefeld.
   II.2.5)Zuschlagskriterien
   Die nachstehenden Kriterien
   Kostenkriterium - Name: Angebotspreis / Gewichtung: 100 %
   II.2.6)Geschätzter Wert
   II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des
   dynamischen Beschaffungssystems
   Beginn: 01/09/2021
   Ende: 31/08/2022
   Dieser Auftrag kann verlängert werden: ja
   Beschreibung der Verlängerungen:
   Option der Verlängerung um 3 Mal jeweils ein weiteres Jahr (längstens
   bis zum 31.8.2025)
   II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
   Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
   II.2.11)Angaben zu Optionen
   Optionen: ja
   Beschreibung der Optionen:
   1. Am Standort der ehemaligen Pestalozzischule, Otto-Brenner-Str. 45,
   sind zurzeit aufgrund der Corona-Pandemie Personen zusätzlich in
   Systembauten untergebracht. Die dort untergebrachten Personen befinden
   sich z. B. in Quarantäne, gehören zu besonderen Risikogruppen oder
   können aus anderen Gründen vorübergehend nicht in
   Gemeinschaftsunterkünften untergebracht werden.
   Es ist für den AG nicht absehbar, ob zu Auftragsbeginn und ggf. wie
   lange die Systembauten an diesem Standort noch für die Unterbringung
   von Personen, insbesondere von Geflüchteten genutzt werden.
   Am Standort der ehemaligen Pestalozzischule ist im Fall der weiteren
   Nutzung der Systembauten zusätzlich zu folgenden Zeiten ein weiterer
   Mitarbeiter einzusetzen (Aufstockung auf 2 Mitarbeiter):
   Einsatzzeiten:
    Montag bis Freitag von 16:00 Uhr bis 8.00 Uhr des Folgetages
   (Präsenzzeit),
    Samstag von 8.00 Uhr bis 8.00 Uhr des Folgetages (Präsenzzeit),
    Sonntag/Feiertag von 8.00 Uhr bis 8.00 Uhr des Folgetages
   (Präsenzzeit).
   Der AG behält sich  bei gezogener Option zu Auftragsbeginn  vor, die
   Bewachung an diesem Standort jederzeit zu beenden oder zu verringern.
   2. Im Vertragszeitraum besteht die Möglichkeit, dass aufgrund
   besonderer Vorkommnisse an von Flüchtlingen bewohnten Objekten
   Patrouillenfahrten durch den Sicherheitsdienst notwendig werden. Die
   Patrouillen sind in folgenden Fällen durchzuführen:
    Auftreten von Farbschmierereien/Graffiti/gegen Flüchtlinge gerichtete
   Texte an den Objekten oder in unmittelbarer Umgebung der Objekte
   (Umkreis von 100 m)
   => Patrouillen für 14 Tage zu unregelmäßigen Zeiten, mindestens 3 Mal
   pro 24 Stunden,
    Beschädigungen der Objekte durch Fremdeinwirkung von außen, z. B.
   eingeworfene Fenster, Versuch unbefugten Zutritts mit Beschädigung der
   Eingangstür o. ä.
   => Patrouillen für 1 Monat zu unregelmäßigen Zeiten, mindestens 5 Mal
   bis zu acht Mal pro 24 Stunden,
    Erscheinen von unbefugten Personen auf dem Grundstück oder im Gebäude
   mit gegen Fremde gerichteten Äußerungen oder Störung der Bewohner/innen
   des Gebäudes,
   => Patrouillen für 1 Monat zu unregelmäßigen Zeiten, mindestens 5 Mal
   bis zu acht Mal pro 24 Stunden.
   In hier nicht aufgeführten, jedoch ähnlich gelagerten Einzelfällen
   entscheidet der Auftraggeber über die Notwendigkeit von Patrouillen und
   deren Häufigkeit und Dauer.
   Der Beginn und das Ende der Patrouillen-Einsätze hat spätestens
   innerhalb von 1 Arbeitstag ab Information des Auftragsnehmers (AN) über
   die Notwendigkeit der Patrouille zu erfolgen.
   II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
   Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
   das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
   II.2.14)Zusätzliche Angaben
   Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische
   Angaben
   III.1)Teilnahmebedingungen
   III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen
   hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
   Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:
   Eintragung in der Handels- bzw. Berufsgenossenschaftsregister
   III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
   Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
   1. Angabe, ob ein Insolvenzverfahren oder ein vergleichbares gesetzlich
   geregeltes Verfahren eröffnet oder die Eröffnung beantragt worden ist
   oder der Antrag mangels Masse abgelehnt wurde oder ein Insolvenzplan
   rechtskräftig bestätigt wurde,
   2. Angabe, ob sich das Unternehmen in Liquidation befindet,
   3. Erklärung, dass nachweislich keine schwere Verfehlung begangen
   wurde, die die Zuverlässigkeit als Bewerber oder Bieter in Frage
   stellt,
   4. Erklärung, dass die Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und
   Abgaben sowie der Beiträge zur gesetzlichen Sozialversicherung
   ordnungsgemäß erfüllt wurde,
   5. Angabe, dass das Angebot in keinem Zusammenhang mit
   wettbewerbsbeschränkenden Abreden oder Vereinbarungen ähnlicher Art
   steht, sondern das Ergebnis eigenbetrieblicher Kalkulation und
   Preisbildung ist,
   6. Erklärung, dass gegen den/die Bieter keine strafrechtlichen
   Verurteilungen gem. der in §§ 123 und 124 GWB in Verbindung mit § 42
   VgV formulierten Tatbestände vorliegen.
   III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
   Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
    Unternehmensbeschreibung,
    3 positive Referenzen von ehemaligen oder aktuellen Auftraggebern für
   Aufträge der letzten 3 Jahre vorlegen, die einen Sicherheitsdienst in
   Flüchtlingsunterkünften oder vergleichbaren Unterkünften mit
   Präsenzzeiten beinhalten (z. B. Obdachlosenunterkünfte,
   Jugendhilfeeinrichtungen oder Frauenhäuser; Kapazität je Unterkunft
   mindestens 50 Personen). Die Referenzen müssen Aufträge betreffen, die
   eine Mindestlaufzeit von sechs Monaten hatten/haben. Zudem darf keiner
   dieser Aufträge vorzeitig aufgrund eines Umstandes, den der AN,
   insbesondere aufgrund von Vertragsverletzungen, zu vertreten hatte,
   durch den Referenzgeber wirksam gekündigt worden sein,
    eine gültige Gewerbegenehmigung nach § 34a Gewerbeordnung besitzen
   (eine Kopie der Gewerbegenehmigung ist dem Angebot beizufügen) und
    auf Grundlage dieser über eine betriebliche Praxis von mindestens 3
   Jahren in der eigenständigen Erbringung von Sicherheitsdienstleistungen
   (SDL) verfügen, sowie
    darüber hinaus muss die Geschäftsführung ihr Einverständnis erklären,
   dass betreffend ihrer Person(en) eine Sicherheitsüberprüfung analog den
   Vorgaben des Sicherheitsüberprüfungsgesetzes durch die
   Sicherheitsorgane (Polizei und Verfassungsschutz) durchgeführt wird. In
   diesem Zusammenhang ist dem Angebot ein aktueller Handelsregisterauszug
   beizufügen sowie die vollständige Geschäftsführung namentlich mit
   Geburtsdatum und Geburtsort zu benennen.
   Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
    Zertifizierung nach DIN EN ISO 9001.
   III.2)Bedingungen für den Auftrag
   III.2.2)Bedingungen für die Ausführung des Auftrags:
   Bei der Auftragserfüllung muss der Anteil ehemaliger
   Langzeitarbeitsloser in einem sozialversicherungspflichtigen
   Beschäftigungsverhältnis bei dem eingesetzten Personal mindestens 10 %
   betragen. Nachweise hierüber sind mit jeder Abrechnung vorzulegen.
   Langzeitarbeitslose sind Arbeitslose, die ein Jahr oder länger
   arbeitslos sind (§ 18 Ab. 1 Sozialgesetzbuch Drittes Buch).
   Bei der Ermittlung des Personalanteils werden alle in diesem Auftrag
   tätigen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter mit ihrer individuellen
   Stundenzahl berücksichtigt.
   Die besondere Ausführungsbestimmung gilt für die gesamte Laufzeit als
   erfüllt, wenn der/die für diesen Auftrag eingesetzte/n
   Langzeitarbeitslose/n während der Vertragslaufzeit oder innerhalb von 2
   Jahren vor Vertragsbeginn eingestellt wurde/n und durchgehend für diese
   Leistung tätig ist/sind.
   Für jeden Monat, in dem die besondere Ausführungsbestimmung zur
   Beschäftigung von Langzeitarbeitslosen nicht erfüllt ist, ist eine
   Vertragsstrafe von 5 % des monatlichen Auftragswertes vom Auftragnehmer
   zu entrichten. Eine festgesetzte Vertragsstrafe wird unmittelbar mit
   der Vergütung für die Leistungserbringung verrechnet.
   Wird diese Beschäftigungsquote bei Beginn bzw. aufgrund des
   Ausscheidens von Mitarbeitern während der Vertragslaufzeit nicht
   erfüllt, entfällt die Vertragsstrafe, wenn innerhalb von 3 Monaten
   diese Bedingung erstmals bzw. wieder erfüllt ist. Sollten die 3 Monate
   überschritten werden, wird die Vertragsstrafe rückwirkend erhoben.
   Sofern der Auftragnehmer belegen kann, dass ihm für den Zeitraum der
   Leistungserbringung trotz seiner Bemühungen geeignete
   Langzeitarbeitslose nicht vermittelt werden konnten, wird auf die
   Festsetzung einer Vertragsstrafe verzichtet. Hierzu ist jeweils eine
   entsprechende Bescheinigung des Jobcenters vorzulegen, die nicht älter
   als 4 Wochen sein darf.
   Die Langzeitarbeitslosigkeit des im Auftrag eingesetzten Personals ist
   durch eine Bescheinigung des zuletzt zuständigen Jobcenters oder
   Agentur für Arbeit nachzuweisen. Diese Bescheinigung kann vom
   Mitarbeiter bei der ausstellenden Behörde angefordert werden. Die
   Bescheinigung ist zum Zeitpunkt der Einstellung beim Auftraggeber
   anzufordern. Fehlende Bescheinigungen gehen zu Lasten des
   Auftragnehmers.
   Der AN muss für jeden Beschäftigten die Abgabe einer Erklärung zum
   Datenschutz gemäß Bundesdatenschutzgesetz in seiner jeweils aktuellen
   Fassung vorweisen können.
   Aktuelles, zum Stichtag Ende der Angebotsfrist nicht älter als 3 Monate
   altes, polizeiliches Führungszeugnis ohne Eintragungen für jede/jeden
   Beschäftigte/n
   Der AN muss für die gesamte Vertragslaufzeit eine
   Betriebshaftpflichtversicherung zu den nachfolgenden Risiken je
   Einzelschaden  d. h. je Schadensfall vorweisen können:
   Schadensart: mindestens:
    Personenschäden (für einzelne Personen) 1 500 000,00 EUR,
    Sachschäden 1 000 000,00 EUR,
    Verlust von Schlüsseln 250 000,00 EUR.
   Vermögensschäden:
    sowie Schäden gem. Bundesdatenschutzgesetz 250 000,00 EUR,
    Verlust bewachter Sachen 250 000,00 EUR.
   Der Nachweis eines entsprechenden Versicherungsvertrages ist vom AN vor
   Vertragsabschluss durch Vorlage einer entsprechenden Bestätigung des
   Versicherungsunternehmens zu führen. Der Nachweis ist jährlich erneut
   vorzulegen.
   Der AN haftet im Rahmen des § 276 BGB für Schäden, die durch das
   Verhalten seines Personals entstehen.
   Ein aktuelles, zum Stichtag Ende der Angebotsfrist nicht älter als 3
   Monate altes, polizeiliches Führungszeugnis ohne Eintragungen für
   jede/jeden Beschäftigte/n ist vor Beginn des
   Beschäftigungsverhältnisses und in regelmäßigen Abständen, mindestens
   jährlich ab Beschäftigungsbeginn, anzufordern und dem AG unaufgefordert
   vorzulegen.
   Abschnitt IV: Verfahren
   IV.1)Beschreibung
   IV.1.1)Verfahrensart
   Offenes Verfahren
   Beschleunigtes Verfahren
   Begründung:
   Es handelt sich um ein beschleunigtes Verfahren mit einer verkürzten
   Angebotsfrist gem. § 15 Abs. 3 VgV nach Rückversetzung des Verfahrens
   100.31-5013 in den Stand vor Veröffentlichung des Vergabeverfahrens und
   Änderung der Leistungsbeschreibung.
   IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen
   Beschaffungssystem
   IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
   Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
   IV.2)Verwaltungsangaben
   IV.2.1)Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren
   Bekanntmachungsnummer im ABl.: [10]2020/S 114-276993
   IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
   Tag: 27/05/2021
   Ortszeit: 09:30
   IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur
   Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
   IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge
   eingereicht werden können:
   Deutsch
   IV.2.6)Bindefrist des Angebots
   Das Angebot muss gültig bleiben bis: 30/09/2021
   IV.2.7)Bedingungen für die Öffnung der Angebote
   Tag: 27/05/2021
   Ortszeit: 09:30
   Abschnitt VI: Weitere Angaben
   VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
   Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
   VI.3)Zusätzliche Angaben:
   Der Auftragnehmer ist zur Einhaltung der Vorgaben des Tariftreue- und
   Vergabegesetzes Nordrhein-Westfalen verpflichtet.
   Bekanntmachungs-ID: CXPWYDZ9GZC
   VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
   VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
   Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Westfalen bei der
   Bezirksregierung Münster
   Postanschrift: Albrecht-Thaer-Str. 9
   Ort: Münster
   Postleitzahl: 48147
   Land: Deutschland
   E-Mail: [11]vergabekammer@bezreg-muenster.nrw.de
   Fax: +49 2514112165
   VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
   Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
   Gem. § 160 Abs.1 GWB leitet die Vergabekammer ein Nachprüfungsverfahren
   nur auf Antrag ein. Der Antrag ist gem. § 160 Abs. 3 Nr. 4 unzulässig,
   wenn der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen
   Vergabevorschriften vor Einreichung des Nachprüfungsantrages erkannt
   und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10
   Kalendertagen gerügt hat. Des Weiteren ist gem. § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB
   der Nachprüfungsantrag unzulässig, wenn mehr als 15 Kalendertage nach
   Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu
   wollen, vergangen sind.
   VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen
   erteilt
   Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Westfalen bei der
   Bezirksregierung Münster
   Postanschrift: Albrecht-Thaer-Str. 9
   Ort: Münster
   Postleitzahl: D-48147
   Land: Deutschland
   E-Mail: [12]vergabekammer@bezreg-muenster.nrw.de
   Telefon: +49 2514111691
   Fax: +49 2514112165
   VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
   11/05/2021
References
   6. mailto:jakob.sawatzky@bielefeld.de?subject=TED
   7. http://www.bielefeld.de/node/7868
   8. https://www.vergabe-westfalen.de/VMPSatellite/notice/CXPWYDZ9GZC/documents
   9. https://www.vergabe-westfalen.de/VMPSatellite/notice/CXPWYDZ9GZC
  10. https://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:276993-2020:TEXT:DE:HTML
  11. mailto:vergabekammer@bezreg-muenster.nrw.de?subject=TED
  12. mailto:vergabekammer@bezreg-muenster.nrw.de?subject=TED
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