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Ausschreibung: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung - DE-Bonn
IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
Dokument Nr...: 58265-2023 (ID: 2023013009063175757)
Veröffentlicht: 30.01.2023
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DE-Bonn: IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
2023/S 21/2023 58265
Bekanntmachung einer Änderung
Änderung eines Vertrags/einer Konzession während der Laufzeit
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber/Auftraggeber
I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das
Beschaffungsamt des BMI
Postanschrift: Brühler Straße 3
Ort: Bonn
NUTS-Code: DEA22 Bonn, Kreisfreie Stadt
Postleitzahl: 53119
Land: Deutschland
Kontaktstelle(n): Zentralstelle für IT Beschaffung (ZIB)
E-Mail: [7]zib@bescha.bund.de
Telefon: +49 22899610-3535
Fax: +49 22899610-3537
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: [8]http://www.bescha.bund.de
Abschnitt II: Gegenstand
II.1)Umfang der Beschaffung
II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:
Rahmenvereinbarung zu Beratungs- und Unterstützungsleistungen zum
Projektmanagement Einzelprojektmanagement
Referenznummer der Bekanntmachung: ZIB 12.05 - 9921/16/VV: 1
II.1.2)CPV-Code Hauptteil
72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und
Hilfestellung
II.1.3)Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.2)Beschreibung
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: DE Deutschland
II.2.4)Beschreibung der Beschaffung zum Zeitpunkt des Abschlusses des
Vertrags:
Abschluss einer Rahmenvereinbarung über Beratungs- und
Unterstützungsleistungen zum Projektmanagement Los 1:
Einzelprojektmanagement
Für die im Rahmen dieser Rahmenvereinbarung (Los 1:
Einzelprojektmanagement) zu erbringenden Leistungen wurde ein
geschätztes Abrufvolumen von ca. 100 000 Personentagen (PT) bezogen auf
die maximal mögliche Vertragslaufzeit von 4 Jahren ermittelt.
II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung, des dynamischen
Beschaffungssystems oder der Konzession
Laufzeit in Monaten: 48
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
Abschnitt IV: Verfahren
IV.2)Verwaltungsangaben
IV.2.1)Bekanntmachung einer Auftragsvergabe in Bezug auf diesen Auftrag
Bekanntmachungsnummer im ABl.: [9]2018/S 248-574147
Abschnitt V: Auftragsvergabe/Konzessionsvergabe
Auftrags-Nr.: 1
Bezeichnung des Auftrags:
Rahmenvereinbarung zu Beratungs- und Unterstützungsleistungen zum
Projektmanagement Einzelprojektmanagement"
V.2)Auftragsvergabe/Konzessionsvergabe
V.2.1)Tag des Abschlusses des Vertrags/der Entscheidung über die
Konzessionsvergabe:
17/12/2018
V.2.2)Angaben zu den Angeboten
Der Auftrag/Die Konzession wurde an einen Zusammenschluss aus
Wirtschaftsteilnehmern vergeben: nein
V.2.3)Name und Anschrift des Auftragnehmers/Konzessionärs
Offizielle Bezeichnung: msg systems AG
Postanschrift: Mergenthalerallee 73-75
Ort: Eschborn
NUTS-Code: DE71A Main-Taunus-Kreis
Postleitzahl: 65760
Land: Deutschland
Der Auftragnehmer/Konzessionär ist ein KMU: nein
V.2.4)Angaben zum Wert des Auftrags/Loses/der Konzession (zum Zeitpunkt
des Abschlusses des Auftrags;ohne MwSt.)
Gesamtwert der Beschaffung: 0.01 EUR
Abschnitt VI: Weitere Angaben
VI.3)Zusätzliche Angaben:
VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Bundes
Postanschrift: Villemombler Straße 76
Ort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland
E-Mail: [10]vk@bundeskartellamt.bund.de
Telefon: +49 2289499-0
Fax: +49 2289499-163
Internet-Adresse: [11]http://www.bundeskartellamt.de
VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
Ein Antrag auf Nachprüfung kann schriftlich an die Vergabekammer des
Bundes beim Bundeskartellamt,
Villemombler Straße 76, 53123 Bonn, gerichtet werden. Die Unwirksamkeit
des Vertrages gemäß § 135
GWB kann innerhalb von 30 Kalendertagen nach Veröffentlichung dieser
Bekanntmachung im Amtsblatt der
Europäischen Union geltend gemacht werden.
VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
25/01/2023
Abschnitt VII: Änderungen des Vertrags/der Konzession
VII.1)Beschreibung der Beschaffung nach den Änderungen
VII.1.1)CPV-Code Hauptteil
72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und
Hilfestellung
VII.1.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
VII.1.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: DE Deutschland
VII.1.4)Beschreibung der Beschaffung:
Abschluss einer Rahmenvereinbarung über Beratungs- und
Unterstützungsleistungen zum Projektmanagement Los 1:
Einzelprojektmanagement" im 3-Partner-Modell.
Für die im Rahmen dieser Rahmenvereinbarung (Los 1:
Einzelprojektmanagement) zu erbringenden Leistungen wurde ein
geschätztes Abrufvolumen von ca. 140.000 Personentagen (PT) bezogen auf
die maximal mögliche Vertragslaufzeit von fünf Jahren ermittelt.
VII.1.5)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung, des dynamischen
Beschaffungssystems oder der Konzession
Laufzeit in Monaten: 60
Bei Rahmenvereinbarungen Begründung, falls die Laufzeit der
Rahmenvereinbarung vier Jahre übersteigt:
Die Vorbereitung des Vergabeverfahrens zum Abschluss einer daran
anschließenden Rahmenvereinbarung hat begonnen (Az.: ZIB 12.08 -
9912/22/VV : 1). Der Zuschlag wird voraussichtlich im 3. Quartal 2023
erteilt. Bis zum Abschluss der Folge-Rahmenvereinbarung sind weitere
Beratungsleistungen aus den in VII.2.1 und VII.2.2 beschriebenen
Gründen erforderlich.
VII.1.6)Angaben zum Wert des Auftrags/Loses/der Konzession (ohne MwSt.)
Gesamtwert des Auftrags/des Loses/der Konzession: 0.01 EUR
VII.1.7)Name und Anschrift des Auftragnehmers/Konzessionärs
Offizielle Bezeichnung: msg systems AG
Postanschrift: Mergenthalerallee 73-75
Ort: Eschborn
NUTS-Code: DE71A Main-Taunus-Kreis
Postleitzahl: 65760
Land: Deutschland
Der Auftragnehmer/Konzessionär ist ein KMU: nein
VII.2)Angaben zu den Änderungen
VII.2.1)Beschreibung der Änderungen
Art und Umfang der Änderungen (mit Angabe möglicher früherer
Vertragsänderungen):
Zur Vermeidung einer Deckungslücke wird die Laufzeit der bestehenden
Rahmenvereinbarung bis zum Abschluss des Nachfolgevertrages, jedoch
maximal um 12 Monate, verlängert. Damit verlängert sich die
ursprüngliche Laufzeit von 48 Monaten auf maximal 60 Monate.
Zusätzlich wird das geschätzte Abrufvolumen um 40.000 Personentage (PT)
aufgestockt. Damit erhöht sich der ursprüngliche Schätzwert von 100.000
PT um 40% auf den neuen Höchstwert von 140.000 PT.
Viele Behörden aus unterschiedlichen Bereichen der Bundesverwaltung
sind aktuell aufgrund der knappen eigenen fachlichen Ressourcen zur
Umsetzung ihrer Projekte auf Unterstützung beim Projektmanagement durch
externe Dienstleister angewiesen. Diese Projekte sind meist an Fristen
oder gesetzliche Vorgaben gebunden, so dass ein Wegfall der
Unterstützungsleistungen zu einer Gefährdung der Projekte führen
könnte. Wenn eine Fortführung nicht gewährleistet werden kann, würden
viele begonnene Digitalisierungsvorhaben zum Stillstand bzw. gänzlichen
Abbruch kommen. Durch die hohe Relevanz der Projekte hätte deren
Einstellung aufgrund nicht zur Verfügung stehender
Bundes-Rahmenverträge inakzeptable Auswirkungen.
VII.2.2)Gründe für die Änderung
Notwendigkeit zusätzlicher Bauarbeiten, Dienstleistungen oder
Lieferungen durch den ursprünglichen Auftragnehmer/Konzessionär
(Artikel 43 Absatz 1 Buchstabe b der Richtlinie 2014/23/EU, Artikel 72
Absatz 1 Buchstabe b der Richtlinie 2014/24/EU, Artikel 89 Absatz 1
Buchstabe b der Richtlinie 2014/25/EU)
Beschreibung der wirtschaftlichen oder technischen Gründe und der
Unannehmlichkeiten oder beträchtlichen Zusatzkosten, durch die ein
Auftragnehmerwechsel verhindert wird:
Vorliegend wäre ein Wechsel des Auftragnehmers für den Zeitraum bis
Abschluss der neuen Rahmenvereinbarung, die wiederum mit großer
Wahrscheinlichkeit ohnehin zu einem Auftragnehmerwechsel führt, mit
erheblichen Schwierigkeiten verbunden und daher unzumutbar. Aufgrund
der hohen Themenkomplexität, dem heterogenen Stakeholder-Umfeld sowie
diffizilen Abhängigkeiten und Verzögerungen in den laufenden Projekten
besteht der Bedarf nach einem geordneten Einzelprojektmanagement (EP).
Bei Wechsel des externen Dienstleisters muss mit erheblichen
Verzögerungen und ggf. auch Instabilitäten aufgrund der Einarbeitung
neuer Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in einem mehrjährig laufenden,
sehr komplexen Projekt gerechnet werden. Das Risiko, dass die Projekte
bei einem möglichen zweimaligen Dienstleisterwechsel innerhalb eines
Jahres nicht ausreichend arbeitsfähig sind, ist nicht akzeptabel hoch.
Die fristgerechte Umsetzung der laufenden Projekte könnte gefährdet
werden.
VII.2.3)Preiserhöhung
Aktualisierter Gesamtauftragswert vor den Änderungen (unter
Berücksichtigung möglicher früherer Vertragsänderungen und
Preisanpassungen sowie im Falle der Richtlinie 2014/23/EU der
durchschnittlichen Inflation im betreffenden Mitgliedstaat)
Wert ohne MwSt.: 114 400 000.00 EUR
Gesamtauftragswert nach den Änderungen
Wert ohne MwSt.: 160 160 000.00 EUR
References
7. mailto:zib@bescha.bund.de?subject=TED
8. http://www.bescha.bund.de/
9. https://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:574147-2018:TEXT:DE:HTML
10. mailto:vk@bundeskartellamt.bund.de?subject=TED
11. http://www.bundeskartellamt.de/
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