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Ausschreibung: Dienstleistungen im Sozialwesen in Verbindung mit Heimen - DE-Hildesheim
Dienstleistungen im Sozialwesen in Verbindung mit Heimen
Dokument Nr...: 70392-2023 (ID: 2023020312362901153)
Veröffentlicht: 03.02.2023
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  DE-Hildesheim: Dienstleistungen im Sozialwesen in Verbindung mit Heimen
   2023/S 25/2023 70392
   Auftragsbekanntmachung
   Dienstleistungen
   Rechtsgrundlage:
   Richtlinie 2014/24/EU
   Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber
   I.1)Name und Adressen
   Offizielle Bezeichnung: Stadt Hildesheim
   Postanschrift: Markt 2
   Ort: Hildesheim
   NUTS-Code: DE925 Hildesheim
   Postleitzahl: 31134
   Land: Deutschland
   Kontaktstelle(n): Fachbereich Recht - Öffentliches Auftragswesen
   E-Mail: [6]oeffentliche-auftraege@stadt-hildesheim.de
   Telefon: +49 5121-3011704
   Fax: +49 5121-301951707
   Internet-Adresse(n):
   Hauptadresse: [7]http://www.hildesheim.de/ausschreibungen
   I.3)Kommunikation
   Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und
   vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter:
   [8]https://vergabe.niedersachsen.de/Satellite/notice/CXQ6YYPDS0C/docume
   nts
   Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
   Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via:
   [9]https://vergabe.niedersachsen.de/Satellite/notice/CXQ6YYPDS0C
   I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
   Regional- oder Kommunalbehörde
   I.5)Haupttätigkeit(en)
   Allgemeine öffentliche Verwaltung
   Abschnitt II: Gegenstand
   II.1)Umfang der Beschaffung
   II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:
   Betreibervertrag Unterkünfte Borsigstraße und Kruppstraße TNW
   Referenznummer der Bekanntmachung: 3396
   II.1.2)CPV-Code Hauptteil
   85311000 Dienstleistungen im Sozialwesen in Verbindung mit Heimen
   II.1.3)Art des Auftrags
   Dienstleistungen
   II.1.4)Kurze Beschreibung:
   Betrieb von zwei Unterkünften für Leistungsempfängerinnen und
   Leistungsempfänger nach dem Asylbewerberleistungsgesetz (AsylblG) sowie
   für anerkannte Flüchtlinge und wohnungslose Personen mit einer Anzahl
   von max. 400 Personen. Die Unterkünfte befinden sich in Hildesheim in
   der Borsigstraße und der Kruppstraße.
   II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
   II.1.6)Angaben zu den Losen
   Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
   II.2)Beschreibung
   II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
   85311000 Dienstleistungen im Sozialwesen in Verbindung mit Heimen
   II.2.3)Erfüllungsort
   NUTS-Code: DE925 Hildesheim
   Hauptort der Ausführung:
   31135 Hildesheim Borsigstraße und Kruppstraße in Hildesheim
   II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
   Die Stadt ist Mieterin zweier Gebäude, in denen Unterkünfte für
   Leistungsempfängerinnen und Leistungsempfänger nach dem
   Asylbewerberleistungsgesetz (AsylblG) sowie für anerkannte Flüchtlinge
   und wohnungslose Personen mit max. 400 Personen betrieben werden.
   Die Stadt Hildesheim führt die jeweiligen Bundesregelungen als eigene
   Angelegenheit aus und hat die einschlägigen öffentlichen Recht
   öffentlich-rechtlichen Vorschriften insbesondere des niedersächsischen
   Gesetzes zur Aufnahme von ausländischen Flüchtlingen und zur
   Durchführung eines Asylbewerberleistungsgesetzes zu beachten. Die
   Aufnahme, Unterbringung und Verteilung von Asylbewerbern wird nach dem
   Asylverfahrensgesetz geregelt. Diese Vorschriften sind durch den
   künftigen Auftragnehmer zu beachten.
   Gegenstand der Ausschreibung ist der Betrieb der beiden Unterkünfte in
   der Borsigstraße und der Kruppstraße.
   Die Leitung einschließlich der Stellvertretung stellt eine kritische
   Aufgabe im Sinne des § 47 Abs. 5 der Vergabeverordnung (VgV) dar, die
   durch den Auftragnehmer selbst oder ein Mitglied einer etwaigen
   gebildeten Bietergemeinschaft durchzuführen ist und nicht auf
   Nachunternehmer übertragen werden kann.
   Der Auftrag wird im Wege eines Verhandlungsverfahrens mit
   vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb gem. § 65 Abs. 1, § 17 VgV
   vergeben. Es handelt sich um eine Beschaffung sozialer Dienstleistungen
   im Sinn des § 130 Abs. 1 GWB. Gem. § 65 Abs. 4 VgV wird daher eine
   einheitliche europäische Eigenerklärung gem. § 48 Abs. 3 VgV nicht
   akzeptiert.
   II.2.5)Zuschlagskriterien
   Die nachstehenden Kriterien
   Qualitätskriterium - Name: Qualität / Gewichtung: 45
   Kostenkriterium - Name: Preis / Gewichtung: 55
   II.2.6)Geschätzter Wert
   II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des
   dynamischen Beschaffungssystems
   Beginn: 01/07/2023
   Ende: 30/06/2025
   Dieser Auftrag kann verlängert werden: ja
   Beschreibung der Verlängerungen:
   Verlängerungsoption um 2 x 12 Monate sowie 1 x 9 Monate
   II.2.9)Angabe zur Beschränkung der Zahl der Bewerber, die zur
   Angebotsabgabe bzw. Teilnahme aufgefordert werden
   Geplante Anzahl der Bewerber: 3
   Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern:
   Die Auswahl erfolgt im Anschluss an die Eignungsprüfung. Die Anzahl der
   Bieter, die zur Angebotsabgabe aufgefordert werden, wird auf 3 Bieter
   beschränkt. Die Auswahl der Bewerber, die zur Angebotsabgabe
   aufgefordert werden, erfolgt anhand der nachstehenden Kriterien:
   1. Referenzen des Bewerbers ("Kompetenz und Erfahrung") 50 %
   Für die Auswahl entscheidend ist mit einer Gewichtung von 50 % die
   nachgewiesene Kompetenz und Erfahrung anhand der Vergleichbarkeit und
   nachrangig der Anzahl der eingereichten Referenzen über die mit der
   ausgeschriebenen Leistung vergleichbar erbrachten Leistungen.
   Darzustellen ist je Referenz eine Kurzbeschreibung der durchgeführten
   Leistungen mit den o. g. Angaben.
   Positiv berücksichtigt werden Erfahrungen und Kompetenzen anhand der
   nachgewiesenen Referenzprojekte mit einer hohen Vergleichbarkeit der
   Aufgabenstellung, insbesondere im Hinblick auf die Betreuung von
   Kindern und Jugendlichen. Der Grad der Vergleichbarkeit wird ermittelt
   anhand der aufgestellten Kriterien der Vergleichbarkeit mit der
   ausgeschriebenen Leistung. Die Vergabestelle legt besonderen Wert auf
   Erfahrungen in dem Betrieb von Unterkünften mit einem vergleichbaren
   Beratungs- und Betreuungsangebot. Eine Referenz mit einem längeren
   Zeitraum wird besser bewertet als eine Referenz über die
   Mindestlaufzeit von 12 Monaten. Die am höchsten vergleichbare Referenz
   wird mit 10 Punkten bewertet, die übrigen erhalten eine entsprechend
   der Vergleichbarkeit hohe Punktzahl. Sollten mehrere gleich
   vergleichbarer Referenzen eingereicht sein, ist die Zahl der
   eingereichten vergleichbaren Referenzen entscheidend.
   Die erreichten Punkte werden mit dem o. g. Gewichtungsfaktor (50 %)
   multipliziert.
   2. Grad der Kundenzufriedenheit der Referenzgeber, 50 %
   Ferner wird die Zufriedenheit der referenzgebenden Auftraggeber
   bewertet. Gewertet werden nur vergleichbare Referenzen.
   Bestandteil der Vergabeunterlagen ist ein Musterformblatt (Formblatt
   5), das als Mustervorlage verwandt werden kann. Gewertet wird jeweils
   der Grad der nachgewiesenen Zufriedenheit. Ein Bewerber erhält für
   jeden sehr zufriedenen Referenzkunden pro ausgefülltem Formblatt inkl.
   Betreuung von Kindern und Jugendlichen 9 Punkte. Ein Bewerber erhält
   für jeden sehr zufriedenen Referenzkunden pro ausgefülltem Formblatt
   ohne Betreuung von Kindern und Jugendlichen 6 Punkte, für jeden
   zufriedenen Kunden 3 Punkte Für alle sonstigen Referenzbestätigungen
   erhält der Bewerber 0,5 Punkte. Der Bewerber mit der höchsten Punktzahl
   erhält 10 Wertungspunkte. Die übrigen Bewerber erhalten anteilig
   weniger Wertungspunkte.
   Die erreichten Punkte werden mit dem o.g. Gewichtungsfaktor (50 %)
   multipliziert.
   .
   Die 3 Bewerber mit den insgesamt höchsten Punktzahlen werden zur
   Angebotsabgabe ausgewählt.
   II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
   Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
   II.2.11)Angaben zu Optionen
   Optionen: nein
   II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
   Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
   das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
   II.2.14)Zusätzliche Angaben
   Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische
   Angaben
   III.1)Teilnahmebedingungen
   III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen
   hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
   Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:
   a) Eigenerklärung zum Unternehmen und zum Personalbestand
   einschließlich der beruflichen Qualifikation des Personalbestandes,
   b) Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen gemäß
   §§ 123 f. GWB (Formblatt F1);
   c) Nachweis einer Betriebs- oder Berufshaftpflichtversicherung für
   Personenschäden sowie für sonstige Schäden je Schadensfall, welche bei
   einem in der EU zugelassenen Versicherer abgeschlossen ist. Die
   Mindestdeckungssummen für Personen-, Sach- und Vermögensschäden muss
   mind. 4 Mio. EUR betragen (Formblatt 0). Es genügt eine verbindliche
   Erklärung, dass eine entsprechende Versicherung für den Bewerber/die
   Bewerbergemeinschaft im Auftragsfall abgeschlossen wird und ein in der
   EU zugelassenes Versicherungsunternehmen die Bereitschaft zum Abschluss
   des Versicherungsvertrages schriftlich bestätigt.
   e) Aktueller Handelsregisterauszug, nicht älter als 6 Monate zum
   Stichtag der Bewerbungsfrist, oder soweit dieser nicht existiert, eine
   Gewerbeanmeldung. Sollte der Bewerber in einem EU-Mitgliedsland
   ansässig sein, sind die vergleichbaren Bescheinigungen des
   EU-Mitgliedslandes vorzulegen.
   f) Bewerbergemeinschaftserklärung über die gesamtschuldnerische Haftung
   nebst Angabe des bevollmächtigten Vertreters (Formblatt 4).
   g) Abgabe einer Eigenerklärung (Formblatt 8) zur Umsetzung von Artikel
   5k Absatz 3 der Verordnung (EU) 2022/576 des Rates vom 8. April 2022
   (5. EU Sanktionspaket). Mit dem Inhalt, dass der Bieter/die
   Bietergemeinschaft oder ggfs Nachunternehmer nicht zu nachfolgend
   aufgeführten Personen, Organisationen oder Einrichtungen zählen
   - russische Staatsangehörige oder in Russland niedergelassene
   natürliche oder juristische Personen, Organisationen oder
   Einrichtungen,
   - juristische Personen, Organisationen oder Einrichtungen, deren
   Anteile zu über 50 % unmittelbar oder mittelbar von einer der unter
   Buchstabe a genannten Organisationen gehalten werden, oder
   - natürliche oder juristische Personen, Organisationen oder
   Einrichtungen, die im Namen oder auf Anweisung einer der unter
   Buchstabe a oder b genannten Organisationen handeln.
   Sowie dass am Auftrag keine Unternehmen im Sinne der Nr. 1 als
   Unterauftragnehmer, Eignungsleiher oder Lieferanten beteiligt sind
   (soweit mehr als 10% des Auftragswertes auf die Unternehmen entfallen).
   III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
   Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
   a) Umsätze des Unternehmens bezogen auf die letzten drei (3)
   abgeschlossenen Geschäftsjahre, aufgegliedert nach Gesamtumsätzen,
   soweit vorhanden, und
   b) Umsätze zu vergleichbaren Leistungen in Bezug auf die
   ausgeschriebenen Leistungen, bezogen auf die letzten drei (3)
   abgeschlossenen Geschäftsjahre, aufgegliedert nach Gesamtumsätzen,
   soweit verfügbar (Formblatt 0).
   c) Jahresabschlüsse oder Bilanzen der letzten drei (3) Geschäftsjahre,
   soweit vorhanden.
   III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
   Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
   a) Referenzliste des Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft
   Einzureichen ist eine Referenzliste des Bewerbers bzw. der
   Bewerbergemeinschaft. Die Referenzliste muss sich auf die wesentlichen,
   in den letzten 3 Jahren (vollständig) erbrachten Leistungen erstrecken,
   die mit der ausgeschriebenen Leistung vergleichbar sind, unter Angabe
   der Projektbezeichnung, des Projektvolumens, der Leistungszeit, der
   eigenen Leistungsinhalte sowie Nennung des Auftraggebers inkl.
   Ansprechpartner mit Telefonnummer (vgl. Formblatt 1).
   Die Charakteristika der ausgeschriebenen Leistung sind in der
   Auftragsbekanntmachung bzw. in der Bewerberinformation beschrieben.
   Vergleichbar mit der ausgeschriebenen Leistung sind erbrachte und
   abgeschlossene Dienstleistungen über den Betrieb von Unterkünften für
   Leistungsempfängern nach dem Asylbewerberleistungsgesetz (AsylblG)
   sowie für anerkannte Flüchtlinge mit jeweils mindestens 80 betreuten
   Personen über eine Laufzeit von mindestens 12 Monaten. Es genügt die
   Stellung als stellvertretende Leitung in einem Referenzprojekt, um eine
   vergleichbare Leistung nachzuweisen.
   Mindestvoraussetzung für die Teilnahme an dem Wettbewerb ist der
   Nachweis in Form einer Eigenerklärung über mindestens ein
   abgeschlossenes vergleichbares Projekt.
   b) Qualifikation und Berufserfahrung des Leitungspersonals (Leitung und
   Stellvertretung), nachzuweisen ist mindestens ein abgeschlossenes
   Studium der Sozialpädagogik oder gleichwertig und eine Berufserfahrung
   über Führungsqualifikationen von mindestens drei Jahren, soweit das
   Leitungspersonal benannt werden kann.
   d) Eigenerklärung der vorhandenen technischen Ausrüstung sowie der
   Qualitätssicherungsmaßnahmen.
   e) Fremdsprachenqualifikationen, mindestens englisch, mindestens mit
   Level B1.
   f) Einzureichen ist die Erklärung über die Zahlung des Mindestlohns
   gem. § 4 NTVergG.
   Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
   Mindestvoraussetzung für die Teilnahme an dem Wettbewerb ist der
   Nachweis in Form einer Eigenerklärung über mindestens ein
   abgeschlossenes vergleichbares Projekt.
   Vergleichbar mit der ausgeschriebenen Leistung sind erbrachte und
   abgeschlossene Dienstleistungen über den Betrieb von Unterkünften für
   Leistungsempfängern nach dem Asylbewerberleistungsgesetz (AsylblG), für
   anerkannte Flüchtlinge mit jeweils mindestens 80 betreuten Personen
   über eine Laufzeit von mindestens 12 Monaten. Es genügt die Stellung
   als stellvertretende Leitung in einem Referenzprojekt, um eine
   vergleichbare Leistung nachzuweisen.
   III.2)Bedingungen für den Auftrag
   III.2.2)Bedingungen für die Ausführung des Auftrags:
   Vorlage erweiterter Führungszeugnisse ohne Eintragungen für alle in der
   Unterkunft tätigen Personen vor Beschäftigungsbeginn gem.
   Leistungsbeschreibung;
   Vorlage von Nachweisen über Qualifikationen gem. Leistungsbeschreibung
   Abschnitt IV: Verfahren
   IV.1)Beschreibung
   IV.1.1)Verfahrensart
   Verhandlungsverfahren
   IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen
   Beschaffungssystem
   IV.1.5)Angaben zur Verhandlung
   Der öffentliche Auftraggeber behält sich das Recht vor, den Auftrag auf
   der Grundlage der ursprünglichen Angebote zu vergeben, ohne
   Verhandlungen durchzuführen
   IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
   Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
   IV.2)Verwaltungsangaben
   IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
   Tag: 03/03/2023
   Ortszeit: 10:00
   IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur
   Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
   Tag: 12/04/2023
   IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge
   eingereicht werden können:
   Deutsch
   IV.2.6)Bindefrist des Angebots
   Das Angebot muss gültig bleiben bis: 31/05/2023
   Abschnitt VI: Weitere Angaben
   VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
   Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
   VI.2)Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen
   Die elektronische Rechnungsstellung wird akzeptiert
   Die Zahlung erfolgt elektronisch
   VI.3)Zusätzliche Angaben:
   Hinweis zur elektronischen Vergabe/Registrierung:
   Der öffentliche Auftraggeber weist darauf hin, dass Bewerber/Bieter
   sich auf der Vergabeplattform [10]https://vergabe.niedersachsen.de
   freiwillig registrieren können (freiwillige Registrierung).
   Nur mit erfolgter Registrierung und Bestätigung der "Teilnahme am
   Verfahren" ist gewährleistet, dass Sie E-Mail Benachrichtigungen über
   neue Nachrichten der Vergabestelle (z.B. Informationen zu Bieterfragen
   und Aktualisierung der Vergabeunterlagen) erhalten.
   Dies kann ohne Registrierung nicht gewährleistet werden.
   Die elektronische Angebotsabgabe ist nur für registrierte Unternehmen
   möglich.
   Hinweise zur Angebotsabgabe:
   Die elektronische Angebotsabgabe erfolgt über das Bietertool der
   Vergabeplattform Vergabe.Niedersachsen.de. Das Bietertool ist eine
   Desktop-Anwendung, welche sich automatisch installiert. Hiermit wird
   eine lokale Verschlüsselung der Angebote sichergestellt.
   Angebote dürfen nicht per einfacher E-Mail oder per Fax eingereicht
   werden.
   Bei elektronischer Angebotsabgabe ist die Textform gem. § 126b BGB
   vorgeschrieben.
   Fragen zum Vergabeverfahren sind ausschließlich per E-Mail oder über
   die Vergabeplattform zu stellen.
   Fragen sind bis spätestens 4 Werktage vor Ablauf der Teilnahmefrist
   zulässig. Später eingehende Fragen gelten als nicht rechtzeitig
   gestellt und können unberücksichtigt bleiben.
   Bekanntmachungs-ID: CXQ6YYPDS0C
   VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
   VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
   Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer beim Nds. Ministerium für
   Wirtschaft, Arbeit, Verkehr und Digitalisierung
   Postanschrift: Auf der Hude 2
   Ort: Lüneburg
   Postleitzahl: 21339
   Land: Deutschland
   VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
   Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
   Gem. § 160 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) leitet die
   Vergabekammer ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. Der Antrag
   ist unzulässig, soweit
   1.
   der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen
   Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsvertrages erkannt
   und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn
   Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB
   bleibt unberührt,
   2.
   Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung
   erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der
   Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe
   gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
   3.
   Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen
   erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung
   oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
   4.
   mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers,
   einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
   VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen
   erteilt
   Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer beim Nds. Ministerium für
   Wirtschaft, Arbeit, Verkehr und Digitalisierung
   Postanschrift: Auf der Hude 2
   Ort: Lüneburg
   Postleitzahl: 21339
   Land: Deutschland
   VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
   31/01/2023
References
   6. mailto:oeffentliche-auftraege@stadt-hildesheim.de?subject=TED
   7. http://www.hildesheim.de/ausschreibungen
   8. https://vergabe.niedersachsen.de/Satellite/notice/CXQ6YYPDS0C/documents
   9. https://vergabe.niedersachsen.de/Satellite/notice/CXQ6YYPDS0C
  10. https://vergabe.niedersachsen.de/
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