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Ausschreibung: Branchenspezifisches Softwarepaket - DE-Gießen
Branchenspezifisches Softwarepaket
Dokument Nr...: 493652-2017 (ID: 2017121209054479257)
Veröffentlicht: 12.12.2017
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DE-Gießen: Branchenspezifisches Softwarepaket
2017/S 238/2017 493652
Auftragsbekanntmachung
Lieferauftrag
Richtlinie 2014/24/EU
Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber
I.1)Name und Adressen
ekom21 Kommunales Gebietsrechenzentrum Hessen
Carlo-Mierendorff-Straße 11
Gießen
35398
Deutschland
E-Mail: [1]vergabestelle@ekom21.de
Fax: +49 561204-3115
NUTS-Code: DE72
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: [2]www.ekom21.de
I.2)Gemeinsame Beschaffung
I.3)Kommunikation
Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und
vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter:
[3]https://www.had.de/onlinesuche_freeeu.html?SHOWPUB=3846-279
Weitere Auskünfte erteilen/erteilt folgende Kontaktstelle:
ekom21 Kommunales Gebietsrechenzentrum Hessen
Knorrstraße 30
Kassel
34134
Deutschland
Kontaktstelle(n): Vergabestelle
E-Mail: [4]vergabestelle@ekom21.de
NUTS-Code: DE731
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: [5]www.ekom21.de
Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen an folgende Anschrift:
ekom21 Kommunales Gebietsrechenzentrum Hessen
Knorrstraße 30
Kassel
34134
Deutschland
Kontaktstelle(n): Vergabestelle
E-Mail: [6]vergabestelle@ekom21.de
NUTS-Code: DE731
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: [7]www.ekom21.de
I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
Einrichtung des öffentlichen Rechts
I.5)Haupttätigkeit(en)
Andere Tätigkeit: Datenverarbeitung und ergänzende IT-Dienstleistungen
Abschnitt II: Gegenstand
II.1)Umfang der Beschaffung
II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:
Rahmenvereinbarung Wahlverfahren 2017
Referenznummer der Bekanntmachung: 2017/12/08-FB33-01
II.1.2)CPV-Code Hauptteil
48100000
II.1.3)Art des Auftrags
Lieferauftrag
II.1.4)Kurze Beschreibung:
Gegenstand des vorliegenden Vergabeverfahrens ist der Abschluss einer
Rahmenvereinbarung mit einem Wirtschaftsteilnehmer über die Beschaffung
eines Wahlverfahrens zur Planung und Durchführung von Wahlen. Unter
Wahlverfahren ist dabei eine Softwarewlösung zur Organisation,
Vorbereitung und Durchführung einer Wahl einschließlich der Verwaltung
notwendiger Ressourcen wie etwa Wahllokale und Wahlhelfer zu verstehen.
Nicht umfasst die Führung eines Wählerverzeichnisses. Das Wahlverfahren
muss rechenzentrums- und mandantenfähig sein sowie autonom Vor-Ort beim
Kunden installiert werden können. Ferner muss ein Mischbetrieb (Teile
der Installation im Rechenzentrum, Teile beim Kunden) möglich sein.
II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
II.1.6)Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.2)Beschreibung
II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:
II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: DE7
II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
Das derzeit einheitlich in Hessen bei allen Kommunen (426) und
Landkreisen (21) sowie beim Land eingesetzte Wahlverfahren PC-Wahl
der Firma vote iT GmbH soll abgelöst und durch ein Nachfolgeprodukt
ersetzt werden. Das Nachfolgeprodukt soll bis zur Landtagswahl 2018 in
Hessen eingeführt sein.
Das neue Wahlverfahren muss alle in den Vergabeunterlagen beschriebene
Anforderungen erfüllen, insbesondere solche, die für eine
ordnungsgemäße Abwicklung der Wahlen nach hessischem Kommunal-, Landes-
und nach Bundeswahlrecht sowie für die Durchführung einer Europawahl
erforderlich sind. Ferner muss das neue Wahlverfahren in der
bestehenden Rechenzentrumsinfrastrukturumgebung der ekom21 lauffähig
installiert und betrieben werden können.
Die Rahmenvereinbarung soll ohne Begründung einer
Abnahmeverpflichtung den bedarfsgerechten Abruf von in diesem Kontext
stehenden Lieferungen und Leistungen abdecken und ermöglichen. Dies
umfasst insbesondere die bedarfsgerechte Lizenzierung des neuen
Wahlverfahrens einschließlich Systemservice (Wartung, Pflege, Support
etc.) und weitere Unterstützungsleistungen (z. B. Schulung). Neben
ekom21 sollen auch die Kommunen und Landkreise sowie das Land Hessen
von der Rahmenvereinbarung partizipieren und Lieferungen und Leistungen
als Bezugsberechtigte in Anspruch nehmen können, wobei ekom21 als
Zwischenhändler fungiert.
II.2.5)Zuschlagskriterien
Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle Kriterien sind
nur in den Beschaffungsunterlagen aufgeführt
II.2.6)Geschätzter Wert
II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des
dynamischen Beschaffungssystems
Laufzeit in Monaten: 48
Dieser Auftrag kann verlängert werden: nein
II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
II.2.11)Angaben zu Optionen
Optionen: ja
Beschreibung der Optionen:
Der Auftraggeber kann vom Auftragnehmer trotz formaler Beendigung der
Rahmenvereinbarung verlangen, dass dieser seine Leistungen gemäß der
Rahmenvereinbarung für eine bis zu zwölf (12) monatige Übergangszeit
ganz oder in Teilen weiter erbringt. Die Option ist gegenüber dem
Auftragnehmer mindestens in Textform zu erklären und hat die
beabsichtigte Übergangszeit anzugeben.
II.2.12)Angaben zu elektronischen Katalogen
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben
Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische
Angaben
III.1)Teilnahmebedingungen
III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen
hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:
1. Eigenerklärung des Unternehmens, über die Befähigung und Erlaubnis
zur Berufsausübung (§ 44 VgV) [gemäß Erfassungsformular];
2. Eigenerklärung des Unternehmens zu Ausschlussgründen (insbes. zu §§
123, 124 GWB), die besonderen Auftragsbedingungen sowie den
Abschlusserklärungen [gemäß Erfassungsformular].
Zu den geforderten Nachweisen werden für alle geforderten Erklärungen
Erfassungsformulare zur Verfügung gestellt, die unter Beachtung der
Ausfüllhinweise zu verwenden sind.
Geforderte Eignungsnachweise (gem. §§ 122 ff. GWB, §§ 42 ff. VgV), die
in Form anerkannter Präqualifikationsnachweise (u. a. HPQR) vorliegen,
werden zugelassen und anerkannt, wenn die Präqualifikationsnachweise in
Form und Inhalt den geforderten Eignungsnachweisen entsprechen.
III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
1. Im Hinblick auf den ausgeschriebenen Auftrag: Eigenerklärung zum
Unternehmen mit aussagekräftiger Darstellung des Unternehmens
(Kenndaten und Kennzahlen, aktuelle Geschäftsbereiche,Tätigkeitsfelder
und Marktpositionierung etc.) [gemäß Erfassungsformular];
2. Erklärung des Unternehmens, dass für den Fall des Zuschlags eine
Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung mit den aufgestellten
Mindeststandards für die Dauer der Vertragslaufzeit abgeschlossen wird
bzw. falls bereits vorhanden eine solche besteht und für die Dauer
der Auftragsausführung aufrechterhalten wird [gemäß
Erfassungsformular].
Zu den geforderten Nachweisen werden für alle geforderten Erklärungen
Erfassungsformulare zur Verfügung gestellt, die unter Beachtung der
Ausfüllhinweise zu verwenden sind.
Geforderte Eignungsnachweise (gem. §§ 122 ff. GWB, §§ 42 ff. VgV), die
in Form anerkannter Präqualifikationsnachweise (u. a. HPQR) vorliegen,
werden zugelassen und anerkannt, wenn die Präqualifikationsnachweise in
Form und Inhalt den geforderten Eignungsnachweisen entsprechen.
Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
Zu III.1.2.1):
Aufgrund der mitgeteilten Informationen (Kenndaten und Kennzahlen,
aktuelle Geschäftsbereiche,Tätigkeitsfelder und Marktpositionierung
etc.) darf kein Anlass zu Zweifeln bestehen, dass das Unternehmen in
der Lage ist, den ausgeschriebenen Auftrag ordnungsgemäß ausführen zu
können.
Zu III.1.2.2):
Gefordert ist eine marktübliche Berufs- oder
Betriebshaftpflichtversicherung bei einem in der Europäischen Union
zugelassenen Versicherer durch die je Schadensfall Versicherungsschutz
in Höhe von mindestens jeweils:
2 000 000 EUR für Personenschäden, und
3 000 000 EUR für Sachschäden, und
500 000 EUR für Vermögensschäden.
Die sonstigen Bedingungen des Versicherungsschutzes müssen den
allgemeinen Bedingungen innerhalb des Großkunden- und Konzerngeschäfts
der in der Europäischen Union zugelassenen Versicherer entsprechen. Die
Haftpflichtversicherung muss für die gesamte Dauer der späteren
Vertragsausführung aufrechterhalten werden. Bescheinigungen über die
Versicherung, z. B. in Form der Versicherungspolice oder einer
schriftlichen Bestätigung der Versicherung, dürfen nicht älter als 6
Monate sein. Bescheinigungen in anderer als deutscher Sprache müssen in
einer Übersetzung in das Deutsche vorgelegt werden. Der Bewerber steht
für die Richtigkeit der Übersetzung ein.
III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
1. Erklärung zu geeigneten Referenzen [gemäß Erfassungsformular] über
in den letzten 3 Jahren ausgeführte Liefer- und Dienstleistungsaufträge
[gemäß Erfassungsformular] mit Angabe des Werts, des
Erbringungszeitpunkts sowie des öffentlichen oder privaten Empfängers.
Über die vorstehend genannten Informationen hinaus müssen zu jeder
Referenz mindestens nachfolgende Angaben gemacht werden:
Kurzbezeichnung der Referenz,
Namen und Kontaktdaten (Adresse, Telefonnummer, E-Mail-Adresse) des
Referenzgebers,
Aussagekräftige Beschreibung der Referenz und der erbrachten
Leistungen,
Beschreibung der eigenen Leistungen,
Termingerechter Projektabschluss,
Leistungsanteil des Ausführenden am Referenzprojekt in Prozent,
Stellung des Ausführenden im Referenzprojekt (Alleinunternehmer,
Generalunternehmer, Ressourcengeber, Mitglied einer
Bietergemeinschaft).
Aus der Beschreibung der Referenz muss klar erkennbar sein, welche
Leistungen der Bewerber, was Mitglied einer Bewerbergemeinschaft oder
ein Dritter, auf dessen technische und berufliche Leistungsfähigkeit
abgestellt wird, selbst durchgeführt hat. Die bloße untergeordnete
Mitwirkung bzw. die Überwachung eines Referenzprojekts ist hierbei
nicht ausreichend. Die vorzulegenden Referenzen müssen eindeutig
demjenigen Unternehmen als Auftragnehmer /
Durchführungsverantwortlichem zugeordnet werden können, dass sie zum
Nachweis seiner technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit mit dem
Angebot vorlegt. Die Einreichung einer Bescheinigung des
Referenzauftraggebers ist nicht erforderlich. Der Auftraggeber behält
sich aber die Überprüfung der gemachten Angaben bei den
Referenzauftraggebern sowie eigene Ermittlungen vor, deren Ergebnisse
Berücksichtigung finden werden.
Zu den geforderten Nachweisen werden für alle geforderten Erklärungen
entsprechende Erfassungsformulare zur Verfügung gestellt, die unter
Beachtung der Ausfüllhinweise zu verwenden sind.
Geforderte Eignungsnachweise (gem. §§ 122 ff. GWB, §§ 42 ff. VgV), die
in Form anerkannter Präqualifikationsnachweise (u. a. HPQR) vorliegen,
werden zugelassen und anerkannt, wenn die Präqualifikationsnachweise in
Form und Inhalt den geforderten Eignungsnachweisen entsprechen.
Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
Zu III.1.3.1):
Es sind mindestens drei (3) detaillierte Referenzen über in den letzten
drei (3) Jahren ausgeführte wesentliche Liefer- und
Dienstleistungsaufträge [gemäß Erfassungsformular] einzureichen, die
mit dem Vergabegegenstand vergleichbar sind. Davon muss jeweils
mindestens eine (1) Referenz zum Gegenstand haben:
A: Die Partnerschaft mit einem öffentlichen IT-Dienstleister, der als
Mulitplikator/Vertriebspartner für ein vom Bieter angebotenes
Wahlverfahren agiert (d. h. das Wahlverfahren seinen Kunden zur Nutzung
anbeitet oder es Ihnen zugänglich macht);
B: Die Nutzung eines Wahlverfahrens bei einer Kommune mit mehr als 500
000 Einwohnern (Groß-Kommune);
C: Die Nutzung eines Wahlverfahrens bei einer Kommune mit mehr als 50
000 Einwohnern (Mittlere Kommune).
Bei den Referenzen B und C ist es ausreichend, wenn die Kommune nicht
direkter Vertragspartner ist, sondern die Nutzung über einen
zwischengeschalteten öffentlichen IT-Dienstleister erfolgt.
Eine Angabe von mehr als drei (3) detaillierten Referenzen ist nicht
erwünscht.
Zusätzlich zu diesen drei (3) detaillierten Referenzen sind mindestens
hundert (100) Kunden aus dem relevanten Marktsegment (d. h. Landkreise,
Kommunen und Bundesländer) in Form einer Aufstellung (Name, Adresse und
URL) als allgemeine Referenz zu benennen, die zum Zeitpunkt der
Einreichung des Angebots ein vom Bieter angebotenes Wahlverfahren
nutzen. Es ist eine formlose Liste zu erstellen, die dem Angebot als
Anlage beizufügen ist.
Als geeignete Referenzen sind im Interesse eines ausreichenden
Wettbewerbs auch solche zugelassen, bei denen die Erstinstallation des
Wahlverfahrens zwar mehr als drei Jahre zurückliegt (gerechnet ab dem
Schlusstermin für den Eingang der Angebote), für die aber im Zeitpunkt
der Angebotsabgabe noch das Wahlverfahren betreffende Liefer- oder
Dienstleistungen (z. B. Softwarepflege, Support etc.) erbracht werden,
z. B. im Rahmen eines Dauerschuldverhältnisses.
III.1.5)Angaben zu vorbehaltenen Aufträgen
III.2)Bedingungen für den Auftrag
III.2.2)Bedingungen für die Ausführung des Auftrags:
Es wird darauf hingewiesen, dass die Bieter sowie deren Nachunternehmen
und Verleihunternehmen, soweit diese bereits bei Angebotsabgabe bekannt
sind, die erforderlichen Verpflichtungserklärungen zur Tariftreue und
zum Mindestentgelt nach dem Hessischen Vergabe- und Tariftreuegesetz
(HVTG) vom 19.12.2014, (GVBl. S. 354) mit dem Angebot einzureichen
haben. Die Verpflichtungserklärung bezieht sich nicht auf Beschäftigte,
die bei einem Bieter, Nachunternehmer und Verleihunternehmen im
EU-Ausland beschäftigt sind und die die Leistung im EU-Ausland
erbringen.
Zusätzlich sind Erklärungen zu (1) Technologie von L. Ron Hubbard,
(2) zu ausreichenden Kenntnissen und Fähigkeiten der deutschen Sprache
in Wort und Schrift bei den zur Auftragsausführung eingesetzten
Personen und (3) zum ggf. beabsichtigten Einsatz von
Unterauftragnehmern einzureichen.
[Zu den geforderten Nachweisen werden für alle geforderten Erklärungen
Erfassungsformulare zur Verfügung gestellt.]
III.2.3)Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal
Abschnitt IV: Verfahren
IV.1)Beschreibung
IV.1.1)Verfahrensart
Offenes Verfahren
IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen
Beschaffungssystem
Die Bekanntmachung betrifft den Abschluss einer Rahmenvereinbarung
Rahmenvereinbarung mit einem einzigen Wirtschaftsteilnehmer
IV.1.4)Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder
Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs
IV.1.6)Angaben zur elektronischen Auktion
IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
IV.2)Verwaltungsangaben
IV.2.1)Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren
IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
Tag: 12/01/2018
Ortszeit: 10:00
IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur
Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge
eingereicht werden können:
Deutsch
IV.2.6)Bindefrist des Angebots
Das Angebot muss gültig bleiben bis: 31/03/2018
IV.2.7)Bedingungen für die Öffnung der Angebote
Tag: 12/01/2018
Ortszeit: 10:15
Angaben über befugte Personen und das Öffnungsverfahren:
Die Öffnung der Angebote wird durch 2 Vertreter des Auftraggebers
durchgeführt und dokumentiert; der Termin zur Öffnung der Angebote ist
nicht öffentlich.
Abschnitt VI: Weitere Angaben
VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
VI.2)Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen
Die elektronische Rechnungsstellung wird akzeptiert
Die Zahlung erfolgt elektronisch
VI.3)Zusätzliche Angaben:
Die Abgabe elektronischer Angebote (z. B. E-Mail, Telefax, Upload) ist
nicht zugelassen.
Bieterfragen können längstens bis 4.1.2018, 10.00 Uhr, gestellt werden.
Alle in der Bekanntmachung oder in der Vergabeunterlage geforderten
Unterlagen (Nachweise, Erklärungen und sonstige Dokumente) müssen
soweit bei dem betreffenden Nachweis nicht ausdrücklich anders
angegeben fristgerecht und in der vor gegebenen Form z. B. unter
Verwendung der Erfassungsformulare mit dem Angebot eingereicht
werden.
In den Erfassungsformularen ist Zutreffendes anzukreuzen und vorhandene
Eingabefelder sind (erforderlichenfalls) zu vervollständigen.
Zusätzlich zu den in der Vergabebekanntmachung getroffenen Vorgaben
gelten die für dieses Vergabeverfahren aufgestellten
Bewerbungsbedingungen sowie die Angaben/Hinweise in den
Erfassungsformularen, die Teil der elektronisch bereitgestellten
Vergabeunterlagen sind.
Isbesondere wird auf die besonderen Anforderungen hingewiesen, die:
1. bei gemeinschaftlicher Bewerbung (Bietergemeinschaft);
2. bei der Vergabe von Unteraufträgen (Unteraufträge); und
3. der Eignungsleihe einzuhalten sind.
VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Vergabekammer des Landes Hessen beim Regierungspräsidium Darmstadt
Dienstgebäude: Wilhelminenstraße 1-3; Fristenbriefkasten: Luisenplatz 2
Darmstadt
64283
Deutschland
Fax: +49 6151125816 / +49 6151126834
VI.4.2)Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren
Vergabekammer des Landes Hessen beim Regierungspräsidium Darmstadt
Dienstgebäude: Wilhelminenstraße 1-3; Fristenbriefkasten: Luisenplatz 2
Darmstadt
64283
Deutschland
Fax: +49 6151125816 / +49 6151126834
VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
Ergeht eine Mitteilung des Auftraggebers, der Rüge nicht abhelfen zu
wollen, kann der Bieter wegen Nichtbeachtung der Vergabevorschriften
ein Nachprüfungsverfahren nur innerhalb von 15 Kalendertagen nach
Eingang vor der Vergabekammer beantragen.
Nach Ablauf der Frist ist der Antrag unzulässig. (§ 160 Abs. 3 Nr. 4
GWB)
VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen
erteilt
Vergabekammer des Landes Hessen beim Regierungspräsidium Darmstadt
Dienstgebäude: Wilhelminenstraße 1-3; Fristenbriefkasten: Luisenplatz 2
Darmstadt
64283
Deutschland
Fax: +49 6151125816 / +49 6151126834
VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
07/12/2017
References
1. mailto:vergabestelle@ekom21.de?subject=TED
2. http://www.ekom21.de/
3. https://www.had.de/onlinesuche_freeeu.html?SHOWPUB=3846-279
4. mailto:vergabestelle@ekom21.de?subject=TED
5. http://www.ekom21.de/
6. mailto:vergabestelle@ekom21.de?subject=TED
7. http://www.ekom21.de/
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