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Ausschreibung: Glasfaserverbindungen - DE-Neukirchen/Erz.
Glasfaserverbindungen
Kommunikationsinfrastruktur
Dokument Nr...: 496979-2017 (ID: 2017121309170982818)
Veröffentlicht: 13.12.2017
*
  DE-Neukirchen/Erz.: Glasfaserverbindungen
   2017/S 239/2017 496979
   Konzessionsbekanntmachung
   Dienstleistungen
   Richtlinie 2014/23/EU
   Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber/Auftraggeber
   I.1)Name und Adressen
   Gemeinde Neukirchen/Erzgebirge
   Hauptstraße 77
   Neukirchen/Erz.
   09221
   Deutschland
   Kontaktstelle(n): Frau Wencke Muthmann-Anke, Hauptamt
   Telefon: +49 3712710239
   E-Mail: [1]w.muthmann@neukirchen-erzgebirge.de
   Fax: +49 371217093
   NUTS-Code: DED42
   Internet-Adresse(n):
   Hauptadresse: [2]http://www.neukirchen-erzgebirge.de
   I.3)Kommunikation
   Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
   Bewerbungen oder gegebenenfalls Angebote sind einzureichen an folgende
   Anschrift:
   Gemeinde Neukirchen/Erzgebirge
   Hauptstraße 77
   Neukirchen/Erz.
   09221
   Deutschland
   Kontaktstelle(n): Frau Andrea Flade; Bauamt
   Telefon: +49 3712710225
   E-Mail: [3]a.flade@neukirchen-erzgebirge.de
   Fax: +49 371217093
   NUTS-Code: DED42
   Internet-Adresse(n):
   Hauptadresse: [4]http://www.neukirchen-erzgebirge.de
   I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
   Regional- oder Kommunalbehörde
   I.5)Haupttätigkeit(en)
   Allgemeine öffentliche Verwaltung
   Abschnitt II: Gegenstand
   II.1)Umfang der Beschaffung
   II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:
   Pachtweise Überlassung und Betrieb eines zu errichtenden passiven
   Hochgeschwindigkeits-Breitbandnetzes (FTTB) auf Basis des
   Betreibermodells in der Gemeinde Neukirchen/Erzgebirge
   Referenznummer der Bekanntmachung: 57100101.1
   II.1.2)CPV-Code Hauptteil
   32561000
   II.1.3)Art des Auftrags
   Dienstleistungen
   II.1.4)Kurze Beschreibung:
   Gegenstand dieser Ausschreibung ist die pachtweise Überlassung eines
   passiven NGA-Breitbandnetzes (nachfolgend: Breitbandinfrastruktur) in
   der Gemeinde Neukirchen/Erzgebirge sowie deren aktive Betriebsführung,
   Wartung und Instandhaltung für die Dauer von 7 Jahren auf Grundlage der
   Vergabe einer Dienstleistungskonzession. Die Überlassung wird nach
   derzeitigem Stand im Laufe des Jahres 2020 beginnen. Die Gemeinde
   beabsichtigt, in diesem Verfahren bereits ein Optionsrecht für eine
   Anschlussveräußerung nach Ablauf der Zweckbindungsfrist zu vereinbaren
   (Kaufoption). Mindestens 80 % der Anschlüsse im Projektgebiet werden
   nach Ende der Baumaßnahme mit 100 Mbit/s oder mehr versorgt werden.
   Einzelheiten entnehmen Sie bitte den Ausschreibungsunterlagen
   (herunterzuladen unter: [5]https://www.breitbandausschreibungen.de).
   II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
   II.1.6)Angaben zu den Losen
   Diese Konzession ist in Lose aufgeteilt: nein
   II.2)Beschreibung
   II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:
   II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
   32571000
   II.2.3)Erfüllungsort
   NUTS-Code: DED42
   Hauptort der Ausführung:
   Gemeinde Neukirchen/Erzgebirge
   II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
   Pachtweise Überlassung und Betrieb eines zu errichtenden passiven
   Hochgeschwindigkeits-Breitbandnetzes (FTTB) auf Basis des
   Betreibermodells in der Gemeinde Neukirchen/Erzgebirge
   II.2.5)Zuschlagskriterien
   Die Konzession wurde vergeben auf der Grundlage der Kriterien, die in
   den Ausschreibungsunterlagen, der Aufforderung zur Angebotsabgabe oder
   zur Verhandlung bzw. in der Beschreibung zum wettbewerblichen Dialog
   aufgeführt sind
   II.2.6)Geschätzter Wert
   II.2.7)Laufzeit der Konzession
   Laufzeit in Monaten: 84
   II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
   Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
   das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
   II.2.14)Zusätzliche Angaben
   Einzelheiten zu den Voraussetzungen für die Teilnahme eines Bewerbers
   in diesem Verfahren entnehmen Sie bitte den Ausschreibungsunterlagen
   (herunterzuladen unter: [6]https://www.breitbandausschreibungen.de).
   Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische
   Angaben
   III.1)Teilnahmebedingungen
   III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen
   hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
   Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen, Angabe der
   erforderlichen Informationen und Dokumente:
   Nachfolgende Unterlagen sind dem Teilnahmeantrag beizufügen:
    Auszug aus dem Handelsregister (nicht älter als zwölf Monate, ab dem
   Tag der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung).
    Nachweis der Meldebestätigung nach § 6 Telekommunikationsgesetz
   (TKG).
    Eigenerklärung im Original, dass beim Bewerber keine Ausschlussgründe
   gem. § 123 Abs. 1 und 2 und § 124 Abs. 1 GWB vorliegen.
    Ggf. Bewerbergemeinschaftserklärung, aus der die Mitglieder der
   Bewerbergemeinschaft, die Absicht ihres Zusammenschlusses zu einer
   Arbeitsgemeinschaft im Auftragsfall und der bevollmächtigte Vertreter
   hervorgehen.
    Nachweise und Erklärungen aus anderen Mitgliedstaaten der
   Europäischen Union sind in einer Übersetzung vorzulegen. Soweit im
   Zu-sammenhang mit der Berufszulassung amtliche Bestätigungen gefordert
   werden, ist die Vorlage einer amtlichen Übersetzung notwendig. Bitte
   berücksichtigen Sie, dass die vorgenannten Ausführungen zu Erklärungen
   und Nachweisen aus anderen Mitgliedstaaten auch für die Darlegung zur
   wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit sowie zur
   technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit der Bewerber aus anderen
   Mitgliedstaaten der Europäischen Union nach Maßgabe von Ziff. III.1.2)
   und III.1.3) gelten.
   Der Teilnahmeantrag ist formlos schriftlich im Original und
   unter-schrieben bei der unter Ziff. I.1) benannten Kontaktstelle
   einzureichen.
   Erklärungen und Nachweise können, falls sich aus den Ausführungen zu
   Ziff. III.1.1), III.1.2) und III.1.3) nichts anderes ergibt, auch als
   Kopie eingereicht werden. Die Vergabestelle behält sich aber vor, zur
   näheren Überprüfung die Nachreichung von Originalen zu verlangen.
   III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
   Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien, Angabe der
   erforderlichen Informationen und Dokumente:
    Eigenerklärung über den Umsatz des Bewerbers in den letzten drei
   abgeschlossenen Geschäftsjahren, soweit dieser Leistungen betrifft, die
   mit den zu erbringenden Leistungen in diesem Ausschreibungs-verfahren
   vergleichbar sind (Netzausbau, Netzbetrieb und Dienste-Angebote), unter
   Einschluss des Anteils bei gemeinsam mit anderen Unternehmen
   ausgeführten Aufträgen. Die Vergabestelle behält sich vor, die
   Bestätigung in der Eigenerklärung gemachte Angaben durch weitergehende
   Nachweise zu verlangen.
    Nachweis über den Abschluss einer Haftpflichtversicherung mit
   An-gaben der Deckungssumme, differenziert nach Personenschäden sowie
   Sach- und Vermögensschäden.
    Absichtserklärung  auch unter Gremienvorbehalt  eines
   Kreditinsti-tuts oder Kreditversicherers, die ausgeschriebene Maßnahme
   finanziell zu begleiten oder Erklärung, dass die Maßnahme durch
   Eigen-mittel finanziert wird.
    Die Eigenerklärung zum Umsatz, der Nachweis über den Abschluss einer
   Haftpflichtversicherung und die Absichtserklärung sind für jedes
   Mitglied einer Bewerbergemeinschaft vorzulegen.
   Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
    Die Vergabestelle fordert als vergaberechtliche Mindestbedingung
   (Mindeststandards) einen Mindestumsatz in den drei letzten
   abgeschlossenen Geschäftsjahren von zusammen (kumuliert) insgesamt
   mindestens 750 000 EUR aus Leistungen, die mit der Maßnahme hier
   vergleichbar sind (Netzausbau, Netzbetrieb und Dienste-Angebote). Bei
   Bewerbergemeinschaften kann dieser Umsatz insgesamt, also durch
   Addition der einzelnen Umsätze, nachgewiesen werden.
   III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
   Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien, Angabe der
   erforderlichen Informationen und Dokumente:
    Angaben zur grundsätzlichen personellen Ausstattung des Bewerbers
   bzw. der Bewerbergemeinschaft, insbesondere Angaben über die Zahl der
   in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren
   jahresdurchschnittlich beschäftigten Kräfte, gegliedert nach
   Berufsgruppen und zur Verfügung stehendem, qualifizierten
   Fachpersonals.
    Angaben zur personellen Ausstattung des Bewerbers bzw. der
   Bewerbergemeinschaft für Leistungen, die mit der Maßnahme hier
   vergleichbar sind (Netzausbau, Netzbetrieb und Dienste-Angebote)
   ins-besondere Angaben über die Zahl der in den letzten drei
   abge-schlossenen Geschäftsjahren jahresdurchschnittlich beschäftigten
   Kräfte, gegliedert nach Berufsgruppen und zur Verfügung stehendem,
   qualifizierten Fachpersonals.
    Eigenerklärung mit Erläuterungen zum technischen Equipment, um grds.
   auch Projektsteuerungsleistungen für die Errichtung von
   Breit-bandinfrastrukturen durchführen zu können.
    Eigenerklärung zu Referenzen zu Projektsteuerungstätigkeiten bei
   aktuellen Breitbandausbauprojekten und Kenntnissen im Bereich der
   VOB/A; Eigenerklärung zu Referenzen hinsichtlich der Zusammen-arbeit
   mit Stellen der öffentlichen Verwaltung und Erfahrungen im Bereich
   öffentlich geförderter Breitbandprojekte.
    Eigenerklärung mit Erläuterungen zu Referenzprojekten in den letzten
   drei Kalenderjahren, die Leistungen zum Gegenstand haben, die mit
   dieser Maßnahme vergleichbar sind (Bereitstellung von
   FTTB/H-Glasfaseranschlüssen). Anerkannt werden nur Referenzen, die
   nicht länger als drei Kalenderjahre (gerechnet bis Ablauf der
   Bewerbungsfrist) zurückliegen. Die Eigenerklärung ist für jedes
   Mitglied einer Bewerbergemeinschaft einzeln abzugeben. Die
   Vergabestelle behält sich vor, die Bestätigung gemachter Angaben durch
   weitergehende Nachweise zu verlangen.
   Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
    Die Vergabestelle fordert als vergaberechtliche Mindestbedingung
   (Mindeststandards) mindestens zwei abgeschlossene Referenzprojekte, die
   Leistungen zum Gegenstand haben, die mit dieser Maßnahme vergleichbar
   sind (Bereitstellung von FTTB/H-Glasfaseranschlüssen) mit einem Volumen
   von jeweils mindestens 1.000 erschlossenen Anschlussnehmern. Bei
   Bewerbergemeinschaften kann dieser Nachweis insgesamt, also durch
   Addition von durch mehrere Projekte erschlossener Anschlussnehmer,
   nachgewiesen werden.
   III.1.5)Angaben über vorbehaltene Konzessionen
   III.2)Bedingungen für die Konzession
   III.2.1)Angaben zu einem besonderen Berufsstand
   III.2.2)Bedingungen für die Konzessionsausführung:
   Vgl. unter [7]www.breitbandausschreibungen.de
   III.2.3)Angaben zu den für die Ausführung der Konzession
   verantwortlichen Mitarbeitern
   Pflicht zur Angabe der Namen und beruflichen Qualifikationen der
   Mitarbeiter, die für die Ausführung der betreffenden Konzession
   eingesetzt werden
   Abschnitt IV: Verfahren
   IV.2)Verwaltungsangaben
   IV.2.2)Schlusstermin für die Einreichung der Bewerbungen oder den
   Eingang der Angebote
   Tag: 12/01/2018
   Ortszeit: 12:00
   IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge
   eingereicht werden können:
   Deutsch
   Abschnitt VI: Weitere Angaben
   VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
   Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
   VI.2)Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen
   VI.3)Zusätzliche Angaben:
   Das Ausschreibungsverfahren erfolgt zweistufig als
   Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb in
   Anlehnung an die (Konzessions-)Vergabeverordnung. Die Vergabestelle
   überprüft zunächst die fristgerecht eingehenden Teilnahmeanträge auf
   formale Richtigkeit und Vollständigkeit sowie auf vergaberechtliche
   Ausschlussgründe. Bei den nach dieser Prüfung verbleibenden Bewerbern
   wird in einem zweiten Schritt geprüft, ob.
   Sie die unter Ziff. III.1.2) und III.1.3) aufgeführten Mindeststandards
   (= Mindestbedingungen) erfüllen. Bewerber, die diese nicht erfüllen,
   scheiden aus.
   Unter den dann noch verbleibenden Bewerbern findet eine Bewertung der
   Teilnahmeanträge gemäß der nachfolgenden Eignungsmatrix statt:
   Erfahrungen mit öffentlich geförderten Breitbandprojekten, insbesondere
   Betreibermodelle in den vergangenen drei Jahren (0 Projekte: 0 Punkte;
   1-2 Projekte: 10 Punkte; 3-4 Projekte: 20 Punkte; 5-6 Projekte: 30
   Punkte, 7-8 Projekte: 40 Punkte; ab 9 Projekten: 40 Punkte).
   Erfahrungen mit Projektsteuerungsleistungen im Zusammenhang mit dem
   Aufbau von Breitbandnetzen und der VOB/A (Keine Erfahrungen: 0 Punkte;
   Erfahrungen in 1-3 Projekten mit Stellen der öffentlichen Verwaltung:
   20 Punkte; Erfahrungen ab 4 Projekten mit Stellen der öffentlichen
   Verwaltung: 30 Punkte).
   Erfahrungen mit der Zusammenarbeit mit Stellen der öffentlichen
   Verwaltung (Keine Erfahrungen: 0 Punkte; Erfahrungen in 1-3 Projekten
   mit Stellen der öffentlichen Verwaltung: 20 Punkte; Erfahrungen ab 4
   Projekten mit Stellen der öffentlichen Verwaltung: 30 Punkte).
   Die Vergabestelle wird anhand der von den Bewerbern vorgelegten
   Unterlagen zu den einzelnen Eignungskriterien und des fachlichen
   Beurteilungsspielraums eine Gesamtbewertung vornehmen. Insgesamt können
   max. 100 Punkte vergeben werden. Im Rahmen ihres Beurteilungsspielraums
   behält sich die Vergabestelle vor, die oben genannten Abstufungen bei
   der Punktevergabe zu den einzelnen Eignungskriterien vorzunehmen.
   Anhand des Ergebnisses der Gesamtbewertung werden anschließend für die
   Durchführung des Verhandlungsverfahrens maximal (wenn vorhanden) drei
   ge-eignete Bewerber zur Abgabe von Angeboten aufgefordert. Bei
   Punktegleichstand und über 3 Bewerbern findet eine Losauswahl statt.
   VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
   VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
   Vergabekammer des Freistaates Sachsen bei der Landesdirektion Sachsen
   Braustraße 2
   Leipzig
   04107
   Deutschland
   Telefon: +49 3419771040
   E-Mail: [8]vergabekammer@lds.sachsen.de
   Fax: +49 3419771049
   VI.4.2)Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren
   VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
   Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
   Ob sich die Vergabekammer aufgrund der Besonderheiten dieses Verfahrens
   (Umsetzung einer Bundesfördermaßnahme im Betreibermodell) für
   inhaltlich zuständig erklären wird, kann die Vergabestelle naturgemäß
   nicht für die Vergabekammer entscheiden. Die Entscheidung obliegt
   ausschließlich der Vergabekammer.
   Zudem geht die Vergabestelle davon aus, dass der für die sachliche
   Zu-ständigkeit der Vergabekammer für Konzessionen maßgebliche
   Schwellenwert von 5 225 000 EUR  berechnet anhand der zu erwartenden
   Umsätze während des Konzessionszeitraums von sieben Jahren  in der
   Gemeinde Neukirchen/Erzgebirge wohl nicht erzielt werden kann, insofern
   sich die Vergabekammer für sachlich unzuständig erklären wird.
   Wir weisen gleichwohl darauf hin, dass ein Antrag auf Einleitung eines
   Nachprüfungsverfahrens unzulässig ist, sofern ein Verstoß nicht
   fristgerecht bei der Vergabestelle gerügt wird. Es sind die ggf.
   Rechtsbehelfsfristen und Präklusionsbestimmungen nach § 160 Abs. 3 GWB
   zu beachten.
   VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen
   erteilt
   Vergabekammer des Freistaates Sachsen bei der Landesdirektion Sachsen
   Braustraße 2
   Leipzig
   04107
   Deutschland
   Telefon: +49 3419771040
   E-Mail: [9]vergabekammer@lds.sachsen.de
   Fax: +49 3419771049
   VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
   08/12/2017
References
   1. mailto:w.muthmann@neukirchen-erzgebirge.de?subject=TED
   2. http://www.neukirchen-erzgebirge.de/
   3. mailto:a.flade@neukirchen-erzgebirge.de?subject=TED
   4. http://www.neukirchen-erzgebirge.de/
   5. https://www.breitbandausschreibungen.de/
   6. https://www.breitbandausschreibungen.de/
   7. http://www.breitbandausschreibungen.de/
   8. mailto:vergabekammer@lds.sachsen.de?subject=TED
   9. mailto:vergabekammer@lds.sachsen.de?subject=TED
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