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Ausschreibung: Eisenbahn- und Straßenbahnlokomotiven und rollendes Material sowie zugehörige Teile - DE-Berlin
Eisenbahn- und Straßenbahnlokomotiven und rollendes Material sowie zugehörige Teile
Dokument Nr...: 80633-2018 (ID: 2018022209141602566)
Veröffentlicht: 22.02.2018
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DE-Berlin: Eisenbahn- und Straßenbahnlokomotiven und rollendes Material sowie zugehörige Teile
2018/S 37/2018 80633
Vorinformation
Diese Bekanntmachung dient nur der Vorinformation
Dienstleistungen
Richtlinie 2014/24/EU
Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber
I.1)Name und Adressen
Land Berlin, vertreten durch die Senatsverwaltung für Umwelt, Verkehr
und Klimaschutz, Abteilung Verkehr
Am Köllnischen Park 3
Berlin
10179
Deutschland
Kontaktstelle(n): Herr Hartmut Reupke Senatsverwaltung für Umwelt,
Verkehr und Klimaschutz, Leiter der Abteilung Verkehr
Telefon: +49 3090251042
E-Mail: [1]Hartmut.Reupke@SENUVK.Berlin.de
Fax: +49 3090251004
NUTS-Code: DE3
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: [2]http://www.berlin.de/sen/uvk/
I.2)Gemeinsame Beschaffung
I.3)Kommunikation
Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
Im Rahmen der elektronischen Kommunikation ist die Verwendung von
Instrumenten und Vorrichtungen erforderlich, die nicht allgemein
verfügbar sind. Ein uneingeschränkter und vollständiger direkter Zugang
zu diesen Instrumenten und Vorrichtungen ist gebührenfrei möglich
unter: [3]http://www.berlin.de/sen/uvk/
I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
Regional- oder Kommunalbehörde
I.5)Haupttätigkeit(en)
Andere Tätigkeit: Verkehr
Abschnitt II: Gegenstand
II.1)Umfang der Beschaffung
II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:
Markterkundung zur Bereitstellung von neuen S-Bahn-Fahrzeugen für die
Berliner S-Bahn
II.1.2)CPV-Code Hauptteil
34600000
II.1.3)Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.1.4)Kurze Beschreibung:
Markterkundung über die Bereitstellung von fahrbereiten Fahrzeugen
durch einen Fahrzeugdienstleister zum fahrplanmäßigen Einsatz durch
Eisenbahnverkehrsunternehmen. Die Gesamtzahl der für die
Auftragserfüllung vom Fahrzeugdienstleister benötigen Fahrzeuge liegt
nach derzeitigen Planungen und Einschätzungen des Auftraggebers
inklusive Instandhaltungsreserve zwischen 570 und 670
Zwei-Wagen-Einheiten.
II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
II.1.6)Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.2)Beschreibung
II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:
II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: DE3
Hauptort der Ausführung:
Berlin
II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
Es handelt sich vorliegend um eine Markterkundung im Sinne von § 28
Abs. 1 VgV. Es wird ausdrücklich darauf hingewiesen, dass es sich bei
diesem Verfahren nicht um die Vergabe eines öffentlichen Auftrages oder
einer vergaberechtsfreien Dienstleistungskonzession handelt. Es besteht
kein Anspruch auf Durchführung eines wettbewerblichen Verfahrens zur
Erteilung eines öffentlichen Auftrags bzw. einer
Dienstleistungskonzession. Auch schließt die Nichtteilnahme an diesem
Interessenbekundungsverfahren die Möglichkeit zur Beteiligung an einem
späteren wettbewerblichen Verfahren zur Erteilung eines öffentlichen
Auftrags bzw. einer Dienstleistungskonzession nicht aus.
Der Rechtsweg zu den Vergabenachprüfungsinstanzen ist nicht eröffnet.
Es handelt sich um eine freiwillige Bekanntmachung zum Zwecke der
Durchführung eines Markterkundungsverfahrens.
Eine Erstattung der Kosten, die den Interessenten durch die Teilnahme
an diesem Verfahren entstehen sowie sonstige Entschädigungsansprüche
sind ausgeschlossen.
Im EU-Amtsblatt vom 19.12.2017 wurden Eisenbahnverkehrsunternehmen
aufgefordert, ihr Interesse an der Erbringung von
Verkehrsdienstleistungen im Bereich der Berliner S-Bahn in den
Teilnetzen Nord-Süd und Stadtbahn und dem Abschluss entsprechender
öffentlicher Dienstleistungsaufträge im Sinne von Art. 4 Abs. 1VO (EU)
Nr. 1370/2007 (Verkehrsverträge) zu bekunden.
Im Anschluss an das Auslaufen dieser Verkehrsverträge beabsichtigen die
Länder Berlin und Brandenburg die Verkehrsleistungen der beiden
Teilnetze erneut zu vergeben. Für diese Vergaben sind verschiedene
Modelle vorstellbar. Gegenstand dieser Markterkundung ist die Prüfung,
ob es gegenüber der bisher im Teilnetz Ring praktizierten
Vergabekonzeption Vorteile bietet, wenn die für den Betrieb der
Teilnetze erforderlichen Neufahrzeuge dem Eisenbahnverkehrsunternehmen
von einem Fahrzeugdienstleister mit Hilfe eines
Bereitstellungsvertrages, der auch die Instandhaltung der Fahrzeuge
umfasst, bereitgestellt werden.
Zur Erbringung seiner Leistung soll der Fahrzeugdienstleister die
Entwicklung und die Herstellung der Fahrzeuge sowie die Instandhaltung
derselben über eine Vertragsdauer von bis zu 30 Jahren verantworten.
Vom Land oder den Ländern soll Eigentum an den Fahrzeugen erworben
werden können. Denkbar ist auch, dass zum Zweck der Kommunalisierung
dem Auftragnehmer vorgegeben wird, seinen Betrieb in einer Gesellschaft
zu organisieren, an der ein Land oder beide Länder mit einem bestimmten
Anteil zu beteiligen sind. Darüber hinaus soll es möglich sein, einem
Land bzw. beiden Ländern Optionsrechte zum Erwerb aller Anteile
einzuräumen oder deren verbindlicher Übergang auf das Land oder die
Länder für einen bestimmten Zeitpunkt möglich sein.
Auf Grund der Infrastruktur im Berliner S-Bahn-Netz insbesondere in den
Bereichen Lichtraumprofil, Gleichstrom und Sicherungstechnik handelt es
sich um Spezialfahrzeuge, die nach Einschätzung des Auftraggebers nur
für die Verkehrsleistungen der Berliner S-Bahn eingesetzt werden
können.
Im Ergebnis der hiesigen Markterkundung ist der Start des
Vergabeverfahrens im Jahr 2019 geplant, der Zuschlag soll im Jahr 2020
oder 2021 erfolgen. Eine Vorserie soll ab 2026 bereitgestellt werden.
Die Hauptserie soll ab den Jahren 2028-2033 bereitgestellt werden.
Soweit die Fahrzeugbeschaffung nicht über den Verkehrsvertrag erfolgt,
sollen im Anschluss an die Vergabe der Fahrzeugbereitstellung die
Verkehrsverträge vergeben werden, in denen diese Fahrzeuge beigestellt
werden. Dabei ist derzeit beabsichtigt, dass die Verkehrsverträge
jeweils für 15 Jahre abgeschlossen werden.
Zumindest einer der Verträge startet im Jahr 2026 zunächst mit den
Betriebsleistungen, die mit den Vorserienfahrzeugen erbracht werden. Ab
dem Jahr 2028 und bis zum Jahr 2033 sollen sukzessive alle
Betriebsleistungen in den Teilnetzen Nord-Süd und Stadtbahn über diese
Verträge erbracht werden.
II.2.14)Zusätzliche Angaben
Zu I.3) ist anzumerken, dass es noch keine Auftragsunterlagen gibt,
weil mit der hiesigen Bekanntmachung die Teilnahme an einer
Markterkundung ermöglicht werden soll. Den Interessenten werden zur
Vorbereitung der Markterkundungstermine entsprechende Unterlagen
verfügbar gemacht werden. Die veröffentlichte URL dient nur als
Platzhalter (Pflichtangabe).
II.3)Voraussichtlicher Tag der Veröffentlichung der
Auftragsbekanntmachung:
21/03/2018
Abschnitt IV: Verfahren
IV.1)Beschreibung
IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: nein
Abschnitt VI: Weitere Angaben
VI.3)Zusätzliche Angaben:
Das Land Berlin will einen effektiven Zugang zu Fahrzeugen
gewährleisten, die unter den besonderen Bedingungen des Netzes der
Berliner S-Bahn eingesetzt werden können. Die Ausgestaltung der dazu
beabsichtigten Fahrzeugbereitstellung durch einen zunächst
gemischtwirtschaftlichen und perspektivisch voll kommunalen
Fahrzeugdienstleister und das daran bestehende Interesse der
Marktteilnehmer ist Gegenstand dieses Verfahrens (Markterkundung).
1. Mit dieser Markterkundung soll überprüft werden, wie diese
Fahrzeugbereitstellung im Sinne einer qualitativ hochwertigen und
wirtschaftlichen Leistungserbringung auszugestalten ist.
2. Der Auftraggeber hat dabei ein hohes Interesse daran, die
Fahrzeugbereitstellung in einem Verfahren zu vergeben, das einen
Wettbewerb zwischen verschiedenen Anbietern ermöglicht.
3. Der Auftraggeber lädt im Rahmen dieser Markterkundung interessierte
potenzielle Anbieter bzw. Konsortien zur Vorstellung des vorgesehenen
Vergabeverfahrens und der Rahmenbedingungen sowie zur Diskussion
zusätzlicher Fragen zu Einzelgesprächen ein.
4. Ziel ist es, von den Marktteilnehmern Einschätzungen und Hinweise
zur geplanten Ausgestaltung des Beschaffungsverfahrens, zum
Anforderungsprofil an die Bewerber, zur Spezifizierung der Leistung und
zur Ausgestaltung der Rahmenbedingungen einer etwaigen Finanzierung zu
erhalten, damit Hürden zur Beteiligung möglichst niedrig gehalten
werden können.
5. Zur Markterkundung sollen Gespräche mit den Interessenten in zwei
Blöcken geführt werden. Zielgruppe des ersten Blockes sind insbesondere
Fahrzeughersteller, Fahrzeuginstandhaltungsunternehmen sowie
Finanzierer (u.a. Banken, Leasingunternehmen). In diesem Block soll die
Ausgestaltung des Verfahrens nebst Anforderungen an die Bewerber im
Vordergrund stehen. Zu klären ist dabei auch, welche Chancen und
Risiken aus Sicht der Interessenten mit dem Erwerb des
Fahrzeugeigentums oder gesellschaftsrechtlichen Eigentums an dem
Fahrzeugdienstleister durch die Länder verbunden wären.
6. In einem zweiten Gesprächsblock sollen in Auswertung der Gespräche
des ersten Blocks insbesondere die Ausgestaltung der
Fahrzeugbereitstellungsverträge zwischen dem Fahrzeugdienstleister und
den Eisenbahnverkehrsunternehmen sowie die Anforderungen an die neuen
S-Bahn-Fahrzeuge und deren Konfiguration / Zugbildung erörtert werden.
Die Zielgruppe sind insoweit insbesondere Hersteller und
Eisenbahnverkehrsunternehmen.
7. Die Gespräche des ersten Blocks sollen in den Monaten April und Mai
2018, die des zweiten Blocks sollen im Sommer 2018 in Berlin
stattfinden.
8. Das Land Berlin wird mit der S-Bahn Berlin GmbH über eine
Übertragung ihrer bisherigen Werkstatt- und Instandhaltungsstandorte an
das Land Berlin bzw. eine kommunale S-Bahn-Gesellschaft verhandeln.
Alternativ ist zu klären, ob die S-Bahn Berlin GmbH anderweitige
Kooperationen anbietet, die rechtlich und ökonomisch belastbar eine
Kooperation der S-Bahn Berlin GmbH mit dem Fahrzeugdienstleister bei
der Nutzung der bisherigen Standorte ermöglichen. Zudem wird in der
Markterkundung geprüft, welche weiteren Standorte für den Aufbau der
kommunalen Werkstattinfrastruktur in Frage kommen.
9. Den derzeitigen Beschäftigten der S-Bahn Berlin dürfen bei einem
durch Aktivitäten der Länder ausgelösten Betriebsübergang keine
dauerhaften Nachteile entstehen.
10. Die Interessenbekundung zur Teilnahme an der Markterkundung ist bei
der in Abschnitt I.1 benannten Stelle bis zum 21.3.2018, 24.00 Uhr
formlos per Post oder per E-Mail einzureichen. Die Interessenbekundung
ist ausschließlich in deutscher Sprache einzureichen.
11. Weitere Informationen zu den Terminen und Örtlichkeiten, sowie
Unterlagen zum Verfahren erhalten die Interessenten nach Eingang der
Interessenbekundung.
12. Die Eingabe unter II.3) ist nur ein Platzhalter (Pflichtangabe) und
daher ohne Bedeutung.
13. In der Markterkundung wird auch die Möglichkeit einer Losbildung
geprüft werden. Die Angabe unter II.1.6) ist nur vorläufiger Natur.
VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
20/02/2018
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2. http://www.berlin.de/sen/uvk/
3. http://www.berlin.de/sen/uvk/
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