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Ausschreibung: Rechnungslegung und -prüfung - DE-Darmstadt
Rechnungslegung und -prüfung
Dokument Nr...: 243233-2021 (ID: 2021051409273548904)
Veröffentlicht: 14.05.2021
*
DE-Darmstadt: Rechnungslegung und -prüfung
2021/S 93/2021 243233
Auftragsbekanntmachung
Dienstleistungen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber
I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Der Präsident des Hessischen Rechnungshofs
Überörtliche Prüfung kommunaler Körperschaften
Postanschrift: Eschollbrücker Str. 27
Ort: Darmstadt
NUTS-Code: DE711 Darmstadt, Kreisfreie Stadt
Postleitzahl: 64295
Land: Deutschland
Kontaktstelle(n): Herr Mücke
E-Mail: [6]poststelle@uepkk.hessen.de
Telefon: +49 6151-381-252
Fax: +49 6151-381-255
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: [7]https://rechnungshof.hessen.de
I.3)Kommunikation
Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und
vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter:
[8]https://www.had.de/NetServer/TenderingProcedureDetails?function=_Det
ails&TenderOID=54321-Tender-1795a34b6b5-4424df6c53d888a9
Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via:
[9]www.had.de
I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
Andere: Der Präsident des Hessischen Rechnungshofs Überörtliche
Prüfung kommunaler Körperschaften
I.5)Haupttätigkeit(en)
Andere Tätigkeit: Öffentliche Finanzkontrolle
Abschnitt II: Gegenstand
II.1)Umfang der Beschaffung
II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:
233. Vergleichende Prüfung Haushaltstrukturprüfung 2022:
Sonderstatusstädte bei 6 hessischen Körperschaften
Referenznummer der Bekanntmachung: K.80.21.01
II.1.2)CPV-Code Hauptteil
79210000 Rechnungslegung und -prüfung
II.1.3)Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.1.4)Kurze Beschreibung:
Der Auftrag wird zu einem Festpreis von 630 000 EUR einschließlich
gesetzlicher Umsatzsteuer in der jeweils geltenden Höhe und aller
Nebenkosten vergeben. Auf die Vergleichende Prüfung entfallen 525 000
EUR, Zahlung in 5 Raten und auf den Gesamtbericht (Schlussrechnung) 105
000 EUR.
II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
Wert ohne MwSt.: 529 411.00 EUR
II.1.6)Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.2)Beschreibung
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: DE711 Darmstadt, Kreisfreie Stadt
Hauptort der Ausführung:
Kommunale Körperschaften im Bundesland Hessen
II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
Die 233. Vergleichende Prüfung Haushaltstrukturprüfung 2022:
Sonderstatusstädte richtet sich nach dem Gesetz zur Regelung der
überörtlichen Prüfung kommunaler Körperschaften in Hessen (ÜPKKG) vom
22. Dezember 1993 (GVBl. I S. 708).
Der Auftragnehmer wird die Vermögens-, Finanz- und Ertragslage der
Körperschaften für jedes Jahr des Prüfungszeitraums untersuchen und
Feststellungen zur Haushaltsstabilität treffen. Aufbauend auf den
Feststellungen zur Haushaltslage der einzelnen Jahre ist die
Haushaltslage im Prüfungszeitraum insgesamt einzuordnen. Der
Auftragnehmer wird die Ursachen für die Haushaltslage feststellen und
Vorschläge entwickeln, mit welchen Methoden und
Konsolidierungsmaßnahmen ein ausgeglichener Haushalt erreicht oder
weiterhin gesichert werden kann. Aus den Prüfungsfeststellungen sind
Empfehlungen abzuleiten und soweit möglich
Ergebnisverbesserungspotenziale darzustellen. Der Auftragnehmer wird
die formale Behandlung der Jahresabschlüsse und der Gesamtabschlüsse
prüfen, die Risikovorbeugung zur Vermeidung doloser Handlungen
untersuchen und eine Nachschau früherer Prüfungen vornehmen.
Ferner wird der Auftragnehmer die Gebührenkalkulation in einzelnen
Gebührenhaushalten untersuchen. Daraus ableitend sind Anforderungen an
eine ordnungsgemäße Gebührenkalkulation nach dem Gesetz über kommunale
Abgaben (KAG) zu definieren.
Weitere Schwerpunkte der Prüfung sind:
Schulträgeraufgaben (insbesondere Digitalisierung der Schulen),
kommunaler Wohnungsbau,
Wahrnehmung ausgewählter Pflichtaufgaben und freiwilliger Leistungen,
Auswirkungen der Corona-Krise auf die Haushaltswirtschaft und
Pandemiemanagement der Verwaltung,
Weitere Prüfungsinhalte ergeben sich aus dem Prüfungshandbuch.
Die Prüfung orientiert sich an vorangegangenen
Haushaltsstrukturprüfungen.
Prüfungsgegenstand: 6 Sonderstatusstädte, die vergleichend zu prüfen
sind. Bad Homburg v. d. H., Fulda, Gießen, Marburg, Rüsselsheim,
Wetzlar.
Prüfungszeitraum ist die Zeit vom 1. Januar 2017 bis 31. Dezember 2021.
II.2.5)Zuschlagskriterien
Die nachstehenden Kriterien
Qualitätskriterium - Name: Kreative Ausfüllung des Prüfungsthemas /
Gewichtung: 50,00
Qualitätskriterium - Name: Prüfungsorganisation / Gewichtung: 25,00
Qualitätskriterium - Name: Prüfungsqualität / Gewichtung: 25,00
Preis - Gewichtung: 0,00
II.2.6)Geschätzter Wert
Wert ohne MwSt.: 529 411.00 EUR
II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des
dynamischen Beschaffungssystems
Beginn: 01/10/2021
Ende: 31/10/2023
Dieser Auftrag kann verlängert werden: nein
II.2.9)Angabe zur Beschränkung der Zahl der Bewerber, die zur
Angebotsabgabe bzw. Teilnahme aufgefordert werden
Geplante Anzahl der Bewerber: 3
Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern:
Bepunktung der Vollständigkeit der geforderten Erklärungen/Nachweise
(Bewertungsfaktor 2) sowie Angaben nach Ziffer III.1.2 und Ziffer
III.1.3 in einer Skala 0 bis 5 multipliziert mit dem angegebenen
Bewertungsfaktor.
Bei Bewerbergemeinschaften sind die Nachweise jeweils für jeden
Teilnehmer der Gemeinschaft getrennt beizufügen.
II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
II.2.11)Angaben zu Optionen
Optionen: ja
Beschreibung der Optionen:
Der Auftragnehmer legt dem Auftraggeber nach Abschluss der örtlichen
Erhebungen die Vorläufigen Prüfungsfeststellungen für 2 Körperschaften
vor. Diese enthalten alle Sachverhalte, Grunddaten und Bewertungen der
Vergleichenden Prüfung. Nach Vorlage dieser Prüfungsfeststellungen
entscheidet der Auftraggeber innerhalb einer Frist von 3 Monaten, ob
das Prüfungsziel erreicht und die Prüfung fortgesetzt wird (Option).
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben
Der Auftrag wird zu einem Festpreis vergeben.
Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische
Angaben
III.1)Teilnahmebedingungen
III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen
hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:
Wirtschaftsprüfer, Wirtschaftsprüfungsgesellschaften oder andere
geeignete Dritten nach § 5 Abs. 1 Satz 4 ÜPKKG. Ist der Bewerber zu
einer solchen Eintragung nicht verpflichtet, ist dies durch eine
entsprechende formlose Eigenerklärung nachzuweisen. Die erforderliche
Zulassung/Eintragung (Wirtschaftsprüfer,
Wirtschaftsprüfungsgesellschaft, Berufs- oder Handelsregister) ist
durch Kopie nachzuweisen.
III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
Verbindliche Erklärung einer Versicherungsgesellschaft zum Abschluss
einer Berufshaftpflichtversicherung für Vermögensschäden in Höhe von 4
200 000 EUR (vgl. § 45 Abs. 4 Nr. 2 VgV)
Oder
Nachweis einer Berufshaftpflichtversicherung für Vermögensschäden in
Höhe von 4 200 000 EUR durch aktuellen Versicherungsschein (vgl. § 45
Abs. 4 Nr. 2 VgV).
Anforderungen, die nach Ziffer II.2.9 für die Auswahl bewertet werden:
Eigenerklärung über Gesamtumsatz und Umsatz in dem Tätigkeitsbereich
der öffentlichen Finanzkontrolle insbesondere des Auftrags oder
vergleichbare Tätigkeitsbereiche in den letzten 3 Geschäftsjahren,
sofern entsprechende Angaben verfügbar sind (vgl. §§ 45 Abs. 4 Nr. 4,
45 Abs.5 VgV (Bewertungsfaktor 1). Es wird darauf hingewiesen, dass bei
einem Jahresumsatz von mindestens 900 000 EUR im Tätigkeitsbereich der
öffentlichen Finanzkontrolle die volle Punktzahl erreicht wird.
III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
Angabe, welche Teile des Auftrags unter Umständen als Unteraufträge
zu vergeben beabsichtigt ist und Nennung der Unterauftragnehmer (vgl.
§§ 36, 46 Abs. 3 Nr. 10 VgV).
Anforderungen, die nach Ziffer II.2.9 für die Auswahl bewertet werden:
Referenzliste (siehe Vordruck) mit wesentlichen erbrachten
vergleichbaren Leistungen in den letzten 3 Jahren (vgl. § 46 Abs. 3 Nr.
1 VgV mit folgenden Eigenerklärungen (Bewertungsfaktor 2): Art der
Leistung, Umfang, Empfänger (öffentliche und/oder private),
Ansprechpartner/E-Mail, Erbringungszeitpunkt, Wert. Es wird darauf
hingewiesen, dass auch einschlägige Referenzen berücksichtigt werden
können, die mehr als 3 Jahre zurückliegen (vgl. § 46 Abs. 3 Nr. 1).
Name, berufliche Qualifikation und Erfahrung der
gesamtverantwortlichen Person (gilt auch für die Bewerbergemeinschaft)
(vgl. §§ 46 Abs. 1, 46 Abs. 3 Nr. 2, 46 Abs. 3 Nr. 6 VgV,
Bewertungsfaktor 3).
Namen, berufliche Qualifikation und Erfahrung (gilt auch für die
Bewerbergemeinschaft) der Projektleiter, der stellvertretenden
Projektleiter sowie des Qualitätsmanagers (vgl. §§ 46 Abs. 1, 46 Abs. 3
Nr. 2, 46 Abs. 3 Nr. 6 VgV, Bewertungsfaktor 5).
Namen, berufliche Qualifikation, Erfahrung und geplanter
Aufgabenbereich bei der 233. Prüfung der anderen Personen, die die
Leistung erbringen sollen (gilt auch für die Bewerbergemeinschaft)
(vgl. §§ 46 Abs. 1, 46 Abs. 3 Nr. 2, 46 Abs. 3 Nr. 6 VgV,
Bewertungsfaktor 4). Ausgenommen hiervon sind die Prüfungsassistenten,
diese müssen erst im Verhandlungsverfahren benannt werden und werden
daher für die Auswahl nicht bewertet.
Beschreibung der Maßnahmen zur Qualitätssicherung (vgl. §§ 46 Abs. 1,
46 Abs. 3 Nr. 3 VgV, Bewertungsfaktor 2).
Eigenerklärung zur durchschnittlichen jährlichen Beschäftigtenzahl
des Unternehmens und die Zahl seiner Führungskräfte in den letzten 3
Jahren (vgl. § 46 Abs. 3 Nr. 8 VgV, Bewertungsfaktor 1).
Geforderte Eignungsnachweise (gem. §§ 122 ff. GWB, §§ 42 ff. VgV), die
in Form anerkannter Präqualifikationsnachweise (u.a. HPQR) vorliegen,
werden zugelassen und anerkannt, wenn die Präqualifikationsnachweise in
Form und Inhalt den geforderten Eignungsnachweisen entsprechen.
III.2)Bedingungen für den Auftrag
III.2.1)Angaben zu einem besonderen Berufsstand
Die Erbringung der Dienstleistung ist einem besonderen Berufsstand
vorbehalten
Verweis auf die einschlägige Rechts- oder Verwaltungsvorschrift:
Öffentlich bestellte Wirtschaftsprüfer,
Wirtschaftsprüfungsgesellschaften sowie andere geeignete Dritte nach §
5 Abs. 1 Satz 4 ÜPKKG.
III.2.2)Bedingungen für die Ausführung des Auftrags:
Mit dem Teilnahmeantrag wird eine Erklärung zur Unbefangenheit Ziffer
II.2.4 (Vordruck Erklärung / Versicherung) gefordert. Eine
Unbefangenheit muss bei mindestens 6 Körperschaften vorliegen (§ 12
HRHG analog).
Es wird um Beachtung der Bewerbungsbedingungen für die Vergabe von
Leistungen gebeten (siehe Formblatt).
III.2.3)Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal
Verpflichtung zur Angabe der Namen und beruflichen Qualifikationen der
Personen, die für die Ausführung des Auftrags verantwortlich sind
Abschnitt IV: Verfahren
IV.1)Beschreibung
IV.1.1)Verfahrensart
Verhandlungsverfahren
IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen
Beschaffungssystem
IV.1.4)Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder
Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs
Abwicklung des Verfahrens in aufeinander folgenden Phasen zwecks
schrittweiser Verringerung der Zahl der zu erörternden Lösungen bzw. zu
verhandelnden Angebote
IV.1.5)Angaben zur Verhandlung
IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: nein
IV.2)Verwaltungsangaben
IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
Tag: 18/06/2021
Ortszeit: 10:00
IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur
Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
Tag: 13/07/2021
IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge
eingereicht werden können:
Deutsch
IV.2.6)Bindefrist des Angebots
Das Angebot muss gültig bleiben bis: 31/12/2021
Abschnitt VI: Weitere Angaben
VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
VI.3)Zusätzliche Angaben:
Dem Teilnahmeantrag ist eine Eigenerklärung (siehe Vordruck, bei
Nachunternehmer auch Vordruck Eigenerklärung Nachunternehmer)
beizufügen, dass keine Ausschlussgründe gemäß § 123 GWB vorliegen sowie
eine Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe nach § 124 GWB
vorliegen. Falls fakultative Ausschlussgründe vorliegen, sind diese
detailliert im Teilnahmeantrag aufzuführen.
Es wird um Angabe einer verbindliche E-Mail-Adresse gebeten.
Stehen den geforderten Angaben und Formalitäten rechtliche Gründe
entgegen, hat der Bewerber diese ausdrücklich zu benennen. Sein
Schweigen geht zu seinen Lasten im Sinne fehlender Angaben und
Formalitäten.
Informationen über den Ablauf des weiteren Verfahrens entnehmen Sie
bitte folgenden Vergabeunterlagen, die elektronisch zur Verfügung
stehen (Ziffer I.3), jedoch nicht für den Teilnahmeantrag erforderlich
sind: Angebotsaufforderung mit Anlagen
Bei Aufforderung zur Angebotsabgabe wird eine Verpflichtungserklärung
nach § 7 Abs. 1 HVTG gefordert. Diese bezieht sich jedoch nicht auf
Beschäftigte, die bei einem Bieter oder Nachunternehmer im EU-Ausland
beschäftigt sind und die Leistungen im EU-Ausland erbringen. Zudem wird
eine Eigenerklärung über den Ausschluss von Bewerbern und Bietern
wegen schwerer Verfehlungen, die ihre Zuverlässigkeit in Frage stellen
gefordert.
Es wird darauf hingewiesen, dass der Auftraggeber vor
Zuschlagserteilung eine Auskunft aus dem Gewerbezentralregistern
anfordern wird. Zusätzlich wird vor Zuschlagserteilung die Abfrage von
Sperren nach dem Gemeinsamen Runderlass Ausschluss von Bewerbern und
Bietern wegen schwerer Verfehlungen, die ihre Zuverlässigkeit in Frage
stellen getätigt.
Der Auftraggeber behält sich vor, die Ausschreibung ganz oder teilweise
aufzuheben.
Die Ausschreibung steht unter dem Vorbehalt des Landeshaushalts 2022
und 2023.
VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Landes Hessen beim
Regierungspräsidium Darmstadt
Postanschrift: Wilhelminenstraße 1-3 (Fristenbriefkasten: Luisenplatz
2)
Ort: Darmstadt
Postleitzahl: 64283
Land: Deutschland
E-Mail: [10]poststelle@rpda.hessen.de
Telefon: +49 6151126603
Fax: +49 6151125816
Internet-Adresse: [11]www.rp-darmstadt.hessen.de
VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
Ist ein Bewerber der Auffassung, dass der Auftraggeber die Bestimmungen
über das Vergabeverfahren nicht einhält oder eingehalten hat, kann er
bei der unter VI.4.1) genannten Vergabekammer ein Nachprüfungsverfahren
beantragen. Ein Antrag ist unzulässig, (§ 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB) wenn
der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen
Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und
gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10
Kalendertagen gerügt hat oder (§ 160 Abs. 3 Nr. 2 GWB) Verstöße gegen
Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind,
nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten
Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber
gerügt werden oder (§ 160 Abs. 3 Nr. 3 GWB) Verstöße gegen
Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind,
nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung gegenüber dem
Auftraggeber gerügt werden oder (§ 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB) mehr als 15
Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge
nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Ein Nachprüfungsantrag ist
zudem unzulässig, soweit der Antrag erst nach Zuschlagserteilung
gestellt wird (§ 168 Abs. 2 Satz 1 GWB). Die Zuschlagserteilung ist
möglich 10 Tage nach Absendung der Bekanntgabe der Vergabeentscheidung
per Fax oder auf elektronischem Weg bzw. 15 Tage nach Absendung der
Bekanntgabe der Vergabeentscheidung per Post (§ 134 Abs. 2 GWB). Des
Weiteren wird auf die in § 135 Abs. 2 GWB genannten Fristen verwiesen.
VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
11/05/2021
References
6. mailto:poststelle@uepkk.hessen.de?subject=TED
7. https://rechnungshof.hessen.de/
8. https://www.had.de/NetServer/TenderingProcedureDetails?function=_Details&TenderOID=54321-Tender-1795a34b6b5-4424df6c53d888a9
9. http://www.had.de/
10. mailto:poststelle@rpda.hessen.de?subject=TED
11. http://www.rp-darmstadt.hessen.de/
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