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Ausschreibung: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung 81313095 - Building of an innovative development environment and capacity building for the digitalisation of public services - DEU-Eschborn
IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
Softwareprogrammierung und -beratung
Diverse Software-Entwicklungen und Computersysteme
Dienstleistungen in Verbindung mit Software
Dokument Nr...: 785492-2024 (ID: 2024122002004392940)
Veröffentlicht: 20.12.2024
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DEU-Eschborn: Deutschland IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung,
Internet und Hilfestellung 81313095 - Building of an innovative development
environment and capacity building for the digitalisation of public services
2024/S 248/2024 785492
Deutschland IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung 81313095
- Building of an innovative development environment and capacity building for the digitalisation
of public services
OJ S 248/2024 20/12/2024
Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung Standardregelung
Dienstleistungen
1. Beschaffer
1.1. Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
E-Mail: matthias.morchel@giz.de
Rechtsform des Erwerbers:
Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrolliertes öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1. Verfahren
Titel: 81313095 - Building of an innovative development environment and capacity building for
the digitalisation of public services
Beschreibung: The Government of the Republic of Benin aims to transform Benin into West
Africa s digital services platform for accelerated growth and social inclusion . To do so, the
government has developed a solid administrative framework to underpin its ambitious
development objectives. A Ministry for Digitalization was set up in 2016, followed by the
establishment of specialized technical agencies for information security, infrastructure
development, information systems and services, etc. The Digital Code was adopted in 2017,
followed by the strategies on cybersecurity and Artificial Intelligence. Among the government s
flagship projects is the Smart Government programme which aims to contribute to the
establishment of a modern administration with the help of the Agency for Information and
Digital Systems (ASIN). ASIN s objectives include the widespread use of ICT in public
administration and in Benin s social and economic sectors. Over the past three years, Benin
has made remarkable progress in digital transformation, designing national e-government
frameworks and developing e-services for citizens and businesses. A data exchange solution
for public authorities was implemented based on X-Road, the open-source technology used in
Estonia. A public key infrastructure has already been put in place; an e-payment system will
follow shortly. Benin championed the Smart Africa Digital ID Blueprint to enhance cross-border
eID interoperability and the Government successfully conducted a large census for the
purpose of identifying people, resulting in nearly 10 million Beninese listed in the National
Register of Persons (NPR). Next to civil status data and biometric data, the NPR contains the
Personal Identification Number (NPI) that identifies every Beninese citizen. Therefore, NPR is
one of the foundations for digital identity and a key element for public e-services provided
through a national e-services portal. The latter will serves as a single point of entry to all public
services - increasing accountability and accessibility. While still nascent, the portal currently
makes some 250 public services accessible and will ultimately be the place where most public
services can be accessed digitally. The German Development Cooperation supports the
ambitious reform agenda of the Ministry of Digitalization through the Digital Transformation
Center approach. The concept of the Digital Transformation Centers is linked to a political
initiative of the Federal Republic of Germany to support the governments of partner countries
in creating mechanisms and instruments for the development, implementation and
dissemination of digital solutions. In Benin, the Digital Transformation Center has worked on
three topics: digital administration, digital entrepreneurship and digital learning. The
Beninnovation project aims at promoting the collaboration between the public and the local
private sector on the digitalisation of public services in Benin. It contributes to unlock the
creative and innovative potential of the private sector for the digitalisation of public services by
implementing a series of activities. Among those activities are the development of a
methodological and technical framework (toolkit) and the preparation of a project pipeline for
the digitalisation of services or the establishment of a co-creation space that will enable
stakeholders to successfully co-create new ideas and services. These and other activities are
complemented by a series of tailor-made training offers for both, the public and the private
sector.
Kennung des Verfahrens: 8ecd9c48-ddcf-4254-8398-62679bac69a8
Interne Kennung: 81313095
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1. Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000
IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72200000 Softwareprogrammierung und -beratung, 72212900
Diverse Software-Entwicklungen und Computersysteme, 72260000
Dienstleistungen in Verbindung mit Software
2.1.2. Erfüllungsort
Postanschrift: Projet Beninnovation, Rue 12.257, Quartier Djomèhountin-Les Cocotiers
Stadt: Cotonou
Land: Benin
2.1.4. Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6YTYAPKEF9 All communication
takes place in English via communication tool in the project area of the procurement portal.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6. Ausschlussgründe
Rein innerstaatliche Ausschlussgründe: In accordance with §§ 123,124 GWB
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: In
accordance with §§ 123,124 GWB
Korruption: In accordance with §§ 123,124 GWB
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: In accordance with §§ 123,124 GWB
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: In
accordance with §§ 123,124 GWB
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: In accordance with §§ 123,124 GWB
Betrugsbekämpfung: In accordance with §§ 123,124 GWB
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: In accordance with §§ 123,124 GWB
Zahlungsunfähigkeit: In accordance with §§ 123,124 GWB
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: In accordance with §§
123,124 GWB
Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen
Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.:
In accordance with §§ 123,124 GWB
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: In accordance with
§§ 123,124 GWB
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: In accordance
with §§ 123,124 GWB
Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: In accordance with §§ 123,124
GWB
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: In accordance
with §§ 123,124 GWB
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB
Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge: In accordance with §§ 123,124 GWB
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: In accordance with §§ 123,124 GWB
Entrichtung von Steuern: In accordance with §§ 123,124 GWB
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: In
accordance with §§ 123,124 GWB
5. Los
5.1. Los: LOT-0001
Titel: 81313095 - Building of an innovative development environment and capacity building for
the digitalisation of public services
Beschreibung: The Beninnovation project enhances cooperation between public
administration and local private companies in the field of digital transformation in the public
sector, especially as regards the digitalisation of public services. So far, the main
achievements in the digitalisation of public services in Benin have been realised by the Agency
for Information and Digital Systems (ASIN) with the help of Estonia s E-Governance Academy
and advisory services provided by Cybernetica (an Estonian ICT company). As a result,
several e-services are available to the citizens. However, as the Government s objective is to
digitalise all administrative services (referred to industrialization of e-services ), this exceeds
by far ASIN s capacities. Consequently, the private sector is needed to fill the gap. As of
today, only a few local companies seem to have the necessary skills and expertise to
effectively contribute to the digitalisation of public services. Several additional companies are
working in similar fields (finance sector) or show interest to enter this potential market. The
Beninnovation project is building the capacities of two stakeholder groups: first, civil servants
and sector experts working in the Directorates for Information Systems (DSI) at different
ministries and government agencies overseeing the digitalization of their own institutions.
Second, technical staff and managers of local private service providers who are willing to
contribute to an innovative and inclusive digital transformation of the Beninese public
administration, especially as regards administrative services. To support this vision, the
development kit (DevKit), also known as PNS DevKit , constitutes the current architecture of
the e-services development environment in Benin. It was designed to enable ASIN (Agence
des Systèmes d Information du Bénin) and local service providers to develop e-services,
particularly for sectoral ministries, according to needs and priorities. The call for tenders aims
to develop a new, high-performance development environment using a modern Platform-as-a-
Service (PaaS) architecture, further advancing the digitalisation of public services, and
strengthening Benin s position as a regional leader in digital innovation. Some of the core
tasks of the contractor will be to: - Build a Development Environment suitable to both
experienced developers and non-technical users to facilitate creation of digital public services
and accelerate the pace of innovation. - Ensure full-service interoperability with existing
systems to facilitate secured exchange of data between. - Improve scalability and resource
management with Docker and Kubernetes will ensure efficient resource management and
automatic scalability of e-services. - Strengthen Security and Control Access by integrating in
the architecture the management user identities, control access to resources, and ensure data
privacy. - Supporting Benin s digital transformation goals by creating a solid foundation for the
development and maintenance of digital public services. 470 expert days in total
Interne Kennung: 81313095
5.1.1. Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000
IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72200000 Softwareprogrammierung und -beratung, 72212900
Diverse Software-Entwicklungen und Computersysteme, 72260000
Dienstleistungen in Verbindung mit Software
5.1.2. Erfüllungsort
Postanschrift: Projet Beninnovation, Rue 12.257, Quartier Djomèhountin-Les Cocotiers
Stadt: Cotonou
Land: Benin
5.1.3. Geschätzte Dauer
Laufzeit: 10 Monate
5.1.4. Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 0
5.1.6. Allgemeine Informationen
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten
Personals sind anzugeben: Noch nicht bekannt
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.7. Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Verringerung der Auswirkungen auf die Umwelt
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Erfüllung sozialer Zielsetzungen
Konzept zur Verringerung der Umweltauswirkungen: Klimaschutz
Konzept zur Verringerung der Umweltauswirkungen:
Vermeidung und Verminderung der Umweltverschmutzung
Gefördertes soziales Ziel: Gleichstellung der Geschlechter
Gefördertes soziales Ziel:
Sorgfaltspflicht im Bereich der Menschenrechte in globalen Wertschöpfungsketten
Gefördertes soziales Ziel: Faire Arbeitsbedingungen
Gefördertes soziales Ziel: Sonstiges
5.1.9. Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Beschreibung: 1. Average annual turnover for the last three years (last-but-four financial year
can be included in case of tenders held within 6 months of end of last financial year), at least:
400.000 EUR 2. Average number of employees and managers in the last three calendar
years, at least 10 persons
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Bezeichnung: Eignung zur Berufsausübung
Beschreibung: 1. Self-declaration: name of company and address, tax ID, registration and
commercial register number or equivalent register in accordance with the legal provisions of
the country of origin. 2. No grounds for exclusion pursuant to § 123, § 124 GWB, § 22 LkSG 3.
Declaration of bidding consortium and/or declaration of subcontractors (if applicable)
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Beschreibung: 1. The technical assessment is only based on reference projects with a
minimum commission value of 100.000 EUR. 2. At least 3 reference projects in the technical
field development and implementation of e-services on a private or public cloud in E-
governance and at least 2 reference projects in the region Africa in the last 3 years
5.1.11. Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Englisch
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 10/01/2025 23:59:00 (UTC+1)
Internetadresse der Auftragsunterlagen: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice
/CXTRYY6YTYAPKEF9/documents
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
URL: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YTYAPKEF9
5.1.12. Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Adresse für die Einreichung: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice
/CXTRYY6YTYAPKEF9
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Englisch,
Französisch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 20/01/2025 12:00:00 (UTC+1)
Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 100 Tage
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf
nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: GIZ asks the applicant or bidder to submit, complete or correct
documents, within the framework laid down by law.
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:
Eröffnungsdatum: 20/01/2025 12:30:00 (UTC+1)
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte
Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: The execution conditions result from the
information given in the contract notice and the tender documents.
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
Informationen über die Überprüfungsfristen: According to Article 160, Section 3 of the German
Act Against Restraint of Competition (GWB), application for review is not permissible insofar
as 1. the applicant has identified the claimed infringement of the procurement rules before
submitting the application for review and has not submitted a complaint to the contracting
authority within a period of 10 calendar days; the expiry of the period pursuant to Article 134,
Section 2 remains unaffected, 2. complaints of infringements of procurement rules that are
evident in the tender notice are not submitted to the contracting authority at the latest by the
expiry of the deadline for the application or by the deadline for the submission of bids,
specified in the tender notice. 3. complaints of infringements of procurement rules that first
become evident in the tender documents are not submitted to the contracting authority at the
latest by the expiry of the deadline for application or by the deadline for the submission of bids,
4. more than 15 calendar days have expired since receipt of notification from the contracting
authority that it is unwilling to redress the complaint. Sentence 1 does not apply in the case of
an application to determine the invalidity of the contract in accordance with Article 135, Section
1 (2). Article 134, Section 1, Sentence 2 remains unaffected.
5.1.15. Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16. Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammern des Bundes
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Deutsche
Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts
des BMI)
8. Organisationen
8.1. ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Registrierungsnummer: 993-80072-52
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
E-Mail: matthias.morchel@giz.de
Telefon: +49 619679
Fax: +49 6196791115
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1. ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Bundes
Registrierungsnummer: 022894990
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
E-Mail: vk@bundeskartellamt.bund.de
Telefon: +49 2289499-0
Fax: +49 2289499-163
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1. ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des
Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
E-Mail: noreply.esender_hub@bescha.bund.de
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1. Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 81be4f01-cd29-48d6-bfd8-aa80aeb5aa6d - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 18/12/2024 15:46:16 (UTC+1)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Englisch
11.2. Informationen zur Veröffentlichung
ABl. S Nummer der Ausgabe: 248/2024
Datum der Veröffentlichung: 20/12/2024
Referenzen:
https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YTYAPKEF9
https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YTYAPKEF9/documents
http://icc-hofmann.net/NewsTicker/202412/ausschreibung-785492-2024-DEU.txt
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