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Ausschreibung: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung  81311798- Implementation of a Tax Number Generation System including hardware - DEU-Eschborn
IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
Dokument Nr...: 49717-2025 (ID: 2025012301512260001)
Veröffentlicht: 23.01.2025
*
  DEU-Eschborn: Deutschland  IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung,
Internet und Hilfestellung  81311798- Implementation of a Tax Number
Generation System including hardware
   2025/S 16/2025 49717
   Deutschland  IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung  81311798-
   Implementation of a Tax Number Generation System including hardware
   OJ S 16/2025 23/01/2025
   Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung  Standardregelung
   Dienstleistungen
   1. Beschaffer
       1.1. Beschaffer
            Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
	    E-Mail: alissa.schlossnikel@giz.de
	    Rechtsform des Erwerbers:
            Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrolliertes öffentliches Unternehmen
            Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
   2. Verfahren
       2.1. Verfahren
	    Titel: 81311798-Implementation of a Tax Number Generation System including hardware
	    Beschreibung: The Finance and Financial Market (FFM) Program in Iraq is a multi-donor
	    action commissioned by the German Federal Ministry for Economic Cooperation and
	    Development (BMZ), co-funded by the European Union (EU) and implemented by Deutsche
            Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH. The government of Iraq has
	    defined comprehensive reform measures to embark on an inclusive development path based
	    on stable and accountable institutions. The aim is to diversify domestic revenue mobilisation to
	    get away from the current near complete dependence on oil revenue. To this end, the project
	    is supporting government efforts to modernise the non-oil domestic revenue generation
	    system through institutional and human capacity development. This is supported by the Tax
	    Reform Component - one of the FFM program s four components. The aim is to support the
	    establishment of a transparent and accountable revenue generation system that is capable of
	    mobilising revenue in a fair manner for service delivery to the citizens, especially the
	    vulnerable women and children who are mostly affect by the prolonged conflict. Overall, this
	    multi-donor action puts emphasis on developing long-term abilities of its partners such as
	    Ministry of Finance (MoF), General Commission of Taxes (GCT), and Iraq Custom Authority
	    (ICA). Particular focus is placed on the key revenue generating institutions and other non-oil
	    revenue generating departments and commissions with strong potential for transforming the
	    revenue base from near complete dependence on oil revenue to non-oil revenue. Registration
	    of taxpayers is the basis for the creation of Unified State Register of Taxpayers be legal
	    entities and individual businesses. This allows comprehensive control of the time system and
	    timely payment of taxes as they are due. The future tax system is built on effective legal and
	    regulatory frameworks for taxpayer registration, providing clear and unambiguous criteria
	    which distinguish the particularities of registration of organizations and private persons
	    (individual entrepreneurs). A digital tax registration system by GCT of non-oil revenue tax
	    administration built on modern primarily paperless processes, integrated with other
	    government and financial institutions, is not -existent. Multi-channel services, built on
	    simplified, near real-time processes to reduce the administrative burden to taxpayers and
	    public servants is missing.. Consequently, taxpayer compliance is very weak (there are 4,800
	    active taxpayers registered in whole of Iraq as of beginning of 2024). Currently, Iraq
	     government already distributes a Taxpayer Identification Number (TIN), a unique number
	     provided by a tax authority to individuals or business entities to pay taxes. It helps the tax
	     authorities and government to keep track of taxpayers registered and their current balance.
	     Most countries have some form of a taxpayer identification number as cited above. A tax ID
	     can also be used to identify businesses or individuals for non-tax purposes, such as opening a
	     bank account or applying for credit. In Iraq, the current TIN needs to be replaced by a modern
	     TIN which can guarantee uniqueness at larger scale during future continuous rollout of the
	     new TIN across the country. The aim is to introduce a unique taxpayer identification number to
	     all taxpayers registered across the country. The configuration of a new TIN will be based on
	     defined specifications and will be used by the GCT, customs, and other government
	     departments and statutory bodies. The TIN will be implemented based on international best
	     practice which ensures security and eliminates duplication. The new TIN and a corresponding
	     TIN registration system will lay the foundation for the future comprehensive development of an
	     Integrated Tax Administration System (ITAS), which might be introduced within the next years
	     (but is not part of this assignment).
	     Kennung des Verfahrens: 1081ca9e-f2c7-449c-9484-708d0870e30c
	     Interne Kennung: 81311798
	     Verfahrensart: Offenes Verfahren
	     Das Verfahren wird beschleunigt: nein
     2.1.1. Zweck
	    Art des Auftrags: Dienstleistungen
	    Haupteinstufung (cpv): 72000000
	    IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
     2.1.2. Erfüllungsort
	    Stadt: Baghdad
	    Land: Irak
     2.1.4. Allgemeine Informationen
            Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6YTYUZTL0N All communication
	    takes place in English via communication tool in the project area of the procurement portal.
	    Rechtsgrundlage:
	    Richtlinie 2014/24/EU
	    vgv -
     2.1.6. Ausschlussgründe
            Rein innerstaatliche Ausschlussgründe: In accordance with §§ 123,124 GWB
            Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: In
            accordance with §§ 123,124 GWB
            Korruption: In accordance with §§ 123,124 GWB
            Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: In accordance with §§ 123,124 GWB
	    Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: In
            accordance with §§ 123,124 GWB
            Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB
            Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: In accordance with §§ 123,124 GWB
            Betrugsbekämpfung: In accordance with §§ 123,124 GWB
            Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: In accordance with §§ 123,124 GWB
            Zahlungsunfähigkeit: In accordance with §§ 123,124 GWB
            Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB
             Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: In accordance with §§
	     123,124 GWB
	     Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen
             Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.:
             In accordance with §§ 123,124 GWB
	     Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: In accordance with
             §§ 123,124 GWB
	     Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: In accordance
             with §§ 123,124 GWB
             Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: In accordance with §§ 123,124
	     GWB
	     Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: In accordance
             with §§ 123,124 GWB
             Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB
             Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge: In accordance with §§ 123,124 GWB
             Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: In accordance with §§ 123,124 GWB
             Entrichtung von Steuern: In accordance with §§ 123,124 GWB
             Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: In
             accordance with §§ 123,124 GWB
   5. Los
       5.1. Los: LOT-0001
	    Titel: 81311798-Implementation of a Tax Number Generation System including hardware
	    Beschreibung: The main objective of this procurement is to set up the basic requirements and
	    infrastructure (cloud, hardware) and to introduce a digital TIN generation system (including a
	    new TIN) based on the individual requirements and processes existing in Iraq for that matter.
	    The TIN generation system will be accessed via browser to compile data relevant to a
	    business or SME owner and generate or update a respective TIN. The TIN generation system
	    is expected to cover the entire process from the access point via website / browser, data entry
	    via two different forms (depending on user group), data validation, submission of the form to
	    GCT, and storage of the application in a GCT inbox to be checked by an administrative staff
	    member (GCT admin) for final confirmation, issuance of the TIN (if successful) and
	    communication of the process finalization to the taxpayer once successfully concluded. The
	    data will be stored in a cloud (not existent yet) hosted on servers (not existent yet) in the IT
	    Department at GCTs. Existing data from 4,800 existing taxpayers (all businesses) and circa
	    50,000 registered taxpayers will have to be migrated from the old system (FoxPro) to be
	    updated if applicable. The project implementation will be supported by the distribution of 25
	    laptops to the GCT headquarter. Finally, the contractor should define recommendations for
	    further requirements and functionalities for the further expansion of the system out of the
	    scope like: - New business as a business registration number is required in order to be able to
	    submit the TIN application (prior registration with the Registrar of Companies is required) -
	    Payment and other further functionalities to be integrated in the future via API. However,
	    system should be built in a way that system can be extended with a payment module in the
	    future - Campaigns to educate taxpayers about ongoing tax reforms and introduction of the
	    new TIN. Thus, the user base of this first phase is likely to remain relatively small. -
	    Developing an APP for online use (online use will be accessible through a responsive web-
	    application)
	    Interne Kennung: 81311798
     5.1.1. Zweck
	    Art des Auftrags: Dienstleistungen
	    Haupteinstufung (cpv): 72000000
	    IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
	    Optionen:
	    Beschreibung der Optionen: GIZ may optionally commission contract amendments and/or
	    increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender.
	    For details, please see the terms of reference.
     5.1.2. Erfüllungsort
	    Stadt: Baghdad
	    Land: Irak
     5.1.3. Geschätzte Dauer
	    Datum des Beginns: 21/04/2025
	    Enddatum der Laufzeit: 30/09/2025
     5.1.4. Verlängerung
            Maximale Verlängerungen: 1
            Der Erwerber behält sich das Recht vor, zusätzliche Käufe vom Auftragnehmer zu tätigen, wie
	    hier beschrieben: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases
	    based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For
	    details, please see the terms of reference.
     5.1.6. Allgemeine Informationen
            Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten
	    Personals sind anzugeben: Noch nicht bekannt
	    Auftragsvergabeprojekt ganz oder teilweise aus EU-Mitteln finanziert
            Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
     5.1.7. Strategische Auftragsvergabe
	    Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Verringerung der Auswirkungen auf die Umwelt
            Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Erfüllung sozialer Zielsetzungen
	    Konzept zur Verringerung der Umweltauswirkungen: Klimaschutz
            Gefördertes soziales Ziel: Gleichstellung der Geschlechter
            Gefördertes soziales Ziel:
            Sorgfaltspflicht im Bereich der Menschenrechte in globalen Wertschöpfungsketten
            Gefördertes soziales Ziel: Faire Arbeitsbedingungen
            Gefördertes soziales Ziel: Sonstiges
     5.1.9. Eignungskriterien
	    Kriterium:
            Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
            Bezeichnung: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
	    Beschreibung: 1. Average annual turnover for the last three years (last-but-four financial year
	    can be included in case of tenders held within 6 months of end of last financial year), at least:
	    500000 EUR 2. Average number of employees and managers in the last three calendar years,
	    at least 5 persons
	     Kriterium:
             Art: Eignung zur Berufsausübung
             Bezeichnung: Eignung zur Berufsausübung
	     Beschreibung: 1. Self-declaration: name of company and address, tax ID, registration and
	     commercial register number or equivalent register in accordance with the legal provisions of
             the country of origin. 2. No grounds for exclusion pursuant to § 123, § 124 GWB, § 22 LkSG 3.
	     Declaration of bidding consortium and/or declaration of subcontractors (if applicable)
	     Kriterium:
             Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
             Bezeichnung: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
	     Beschreibung: 1. The technical assessment is only based on reference projects with a
	     minimum commission value of 100000 EUR. 2. At least 2 reference projects in the technical
	     field Development of software that produces Taxpayer Identification Numbers (TINs) and/or
	     Company Registry Numbers (CRNs) and/or comprehensive Integrated Tax Administration
	     Systems (ITAS) in the last 3 years
    5.1.11. Auftragsunterlagen
            Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Englisch
            Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 13/02/2025 23:59:59 (UTC+1)
	    Internetadresse der Auftragsunterlagen: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice
	    /CXTRYY6YTYUZTL0N/documents
	    Ad-hoc-Kommunikationskanal:
	    URL: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YTYUZTL0N
    5.1.12. Bedingungen für die Auftragsvergabe
            Bedingungen für die Einreichung:
	    Elektronische Einreichung: Erforderlich
            Adresse für die Einreichung: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice
	    /CXTRYY6YTYUZTL0N
            Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Englisch
            Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
            Varianten: Nicht zulässig
            Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Zulässig
            Frist für den Eingang der Angebote: 21/02/2025 12:00:00 (UTC+1)
            Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 160 Tage
            Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
            Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf
	    nachgereicht werden.
            Zusätzliche Informationen: GIZ asks the applicant or bidder to submit, complete or correct
	    documents, within the framework laid down by law.
            Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:
            Eröffnungsdatum: 21/02/2025 12:00:00 (UTC+1)
	    Auftragsbedingungen:
            Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte
            Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
            Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: The execution conditions result from the
	    information given in the contract notice and the tender documents.
	    Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
            Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
	    Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
    5.1.15. Techniken
	    Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
            Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
	    Kein dynamisches Beschaffungssystem
    5.1.16. Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
            Überprüfungsstelle: Vergabekammern des Bundes
            Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Deutsche
            Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
            Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Deutsche Gesellschaft für Internationale
	    Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
            TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts
	    des BMI)
   8. Organisationen
       8.1. ORG-0001
            Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
	    Registrierungsnummer: 993-80072-52
            Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
	    Stadt: Eschborn
	    Postleitzahl: 65760
	    Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
	    Land: Deutschland
	    E-Mail: alissa.schlossnikel@giz.de
	    Telefon: +49 6196796054
	    Rollen dieser Organisation:
	    Beschaffer
            Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
            Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
       8.1. ORG-0002
	    Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Bundes
	    Registrierungsnummer: 022894990
            Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16
	    Stadt: Bonn
	    Postleitzahl: 53113
	    Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
	    Land: Deutschland
	    E-Mail: vk@bundeskartellamt.bund.de
	    Telefon: +49 2289499-0
	    Fax: +49 2289499-163
	    Rollen dieser Organisation:
            Überprüfungsstelle
       8.1. ORG-0003
            Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des
	    Beschaffungsamts des BMI)
	    Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
	    Stadt: Bonn
	     Postleitzahl: 53119
	     Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
	     Land: Deutschland
	     E-Mail: noreply.esender_hub@bescha.bund.de
	     Telefon: +49228996100
	     Rollen dieser Organisation:
	     TED eSender
   11. Informationen zur Bekanntmachung
      11.1. Informationen zur Bekanntmachung
	    Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 0953dbc1-fc8e-480d-a88d-639a3de2c89b - 01
	    Formulartyp: Wettbewerb
            Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung  Standardregelung
	    Unterart der Bekanntmachung: 16
            Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 21/01/2025 18:01:36 (UTC+1)
            Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Englisch
      11.2. Informationen zur Veröffentlichung
            ABl. S  Nummer der Ausgabe: 16/2025
            Datum der Veröffentlichung: 23/01/2025
Referenzen:
https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YTYUZTL0N
https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YTYUZTL0N/documents
http://icc-hofmann.net/NewsTicker/202501/ausschreibung-49717-2025-DEU.txt
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       The Office for Official Publications of the European Communities
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