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Öffentliche Ausschreibungen

Titel : DEU-Eschborn - Deutschland IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung 81311798- Implementation of a Tax Number Generation System including hardware
Dokument-Nr. ( ID / ND ) : 2025012301512260001 / 49717-2025
Veröffentlicht :
23.01.2025
Anforderung der Unterlagen bis :
30.09.2025
Angebotsabgabe bis :
21.02.2025
Dokumententyp : Ausschreibung
Produkt-Codes :
72000000 - IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
DEU-Eschborn: Deutschland IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung,
Internet und Hilfestellung 81311798- Implementation of a Tax Number
Generation System including hardware

2025/S 16/2025 49717

Deutschland IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung 81311798-
Implementation of a Tax Number Generation System including hardware
OJ S 16/2025 23/01/2025
Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung Standardregelung
Dienstleistungen

1. Beschaffer

1.1. Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
E-Mail: alissa.schlossnikel@giz.de
Rechtsform des Erwerbers:
Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrolliertes öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung

2. Verfahren

2.1. Verfahren
Titel: 81311798-Implementation of a Tax Number Generation System including hardware
Beschreibung: The Finance and Financial Market (FFM) Program in Iraq is a multi-donor
action commissioned by the German Federal Ministry for Economic Cooperation and
Development (BMZ), co-funded by the European Union (EU) and implemented by Deutsche
Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH. The government of Iraq has
defined comprehensive reform measures to embark on an inclusive development path based
on stable and accountable institutions. The aim is to diversify domestic revenue mobilisation to
get away from the current near complete dependence on oil revenue. To this end, the project
is supporting government efforts to modernise the non-oil domestic revenue generation
system through institutional and human capacity development. This is supported by the Tax
Reform Component - one of the FFM program s four components. The aim is to support the
establishment of a transparent and accountable revenue generation system that is capable of
mobilising revenue in a fair manner for service delivery to the citizens, especially the
vulnerable women and children who are mostly affect by the prolonged conflict. Overall, this
multi-donor action puts emphasis on developing long-term abilities of its partners such as
Ministry of Finance (MoF), General Commission of Taxes (GCT), and Iraq Custom Authority
(ICA). Particular focus is placed on the key revenue generating institutions and other non-oil
revenue generating departments and commissions with strong potential for transforming the
revenue base from near complete dependence on oil revenue to non-oil revenue. Registration
of taxpayers is the basis for the creation of Unified State Register of Taxpayers be legal
entities and individual businesses. This allows comprehensive control of the time system and
timely payment of taxes as they are due. The future tax system is built on effective legal and
regulatory frameworks for taxpayer registration, providing clear and unambiguous criteria
which distinguish the particularities of registration of organizations and private persons
(individual entrepreneurs). A digital tax registration system by GCT of non-oil revenue tax
administration built on modern primarily paperless processes, integrated with other
government and financial institutions, is not -existent. Multi-channel services, built on
simplified, near real-time processes to reduce the administrative burden to taxpayers and
public servants is missing.. Consequently, taxpayer compliance is very weak (there are 4,800
active taxpayers registered in whole of Iraq as of beginning of 2024). Currently, Iraq

government already distributes a Taxpayer Identification Number (TIN), a unique number
provided by a tax authority to individuals or business entities to pay taxes. It helps the tax
authorities and government to keep track of taxpayers registered and their current balance.
Most countries have some form of a taxpayer identification number as cited above. A tax ID
can also be used to identify businesses or individuals for non-tax purposes, such as opening a
bank account or applying for credit. In Iraq, the current TIN needs to be replaced by a modern
TIN which can guarantee uniqueness at larger scale during future continuous rollout of the
new TIN across the country. The aim is to introduce a unique taxpayer identification number to
all taxpayers registered across the country. The configuration of a new TIN will be based on
defined specifications and will be used by the GCT, customs, and other government
departments and statutory bodies. The TIN will be implemented based on international best
practice which ensures security and eliminates duplication. The new TIN and a corresponding
TIN registration system will lay the foundation for the future comprehensive development of an
Integrated Tax Administration System (ITAS), which might be introduced within the next years
(but is not part of this assignment).
Kennung des Verfahrens: 1081ca9e-f2c7-449c-9484-708d0870e30c
Interne Kennung: 81311798
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein

2.1.1. Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000
IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung

2.1.2. Erfüllungsort
Stadt: Baghdad
Land: Irak

2.1.4. Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6YTYUZTL0N All communication
takes place in English via communication tool in the project area of the procurement portal.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -

2.1.6. Ausschlussgründe
Rein innerstaatliche Ausschlussgründe: In accordance with §§ 123,124 GWB
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: In
accordance with §§ 123,124 GWB
Korruption: In accordance with §§ 123,124 GWB
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: In accordance with §§ 123,124 GWB
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: In
accordance with §§ 123,124 GWB
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: In accordance with §§ 123,124 GWB
Betrugsbekämpfung: In accordance with §§ 123,124 GWB
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: In accordance with §§ 123,124 GWB
Zahlungsunfähigkeit: In accordance with §§ 123,124 GWB
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB

Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: In accordance with §§
123,124 GWB
Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen
Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.:
In accordance with §§ 123,124 GWB
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: In accordance with
§§ 123,124 GWB
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: In accordance
with §§ 123,124 GWB
Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: In accordance with §§ 123,124
GWB
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: In accordance
with §§ 123,124 GWB
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB
Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge: In accordance with §§ 123,124 GWB
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: In accordance with §§ 123,124 GWB
Entrichtung von Steuern: In accordance with §§ 123,124 GWB
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: In
accordance with §§ 123,124 GWB

5. Los

5.1. Los: LOT-0001
Titel: 81311798-Implementation of a Tax Number Generation System including hardware
Beschreibung: The main objective of this procurement is to set up the basic requirements and
infrastructure (cloud, hardware) and to introduce a digital TIN generation system (including a
new TIN) based on the individual requirements and processes existing in Iraq for that matter.
The TIN generation system will be accessed via browser to compile data relevant to a
business or SME owner and generate or update a respective TIN. The TIN generation system
is expected to cover the entire process from the access point via website / browser, data entry
via two different forms (depending on user group), data validation, submission of the form to
GCT, and storage of the application in a GCT inbox to be checked by an administrative staff
member (GCT admin) for final confirmation, issuance of the TIN (if successful) and
communication of the process finalization to the taxpayer once successfully concluded. The
data will be stored in a cloud (not existent yet) hosted on servers (not existent yet) in the IT
Department at GCTs. Existing data from 4,800 existing taxpayers (all businesses) and circa
50,000 registered taxpayers will have to be migrated from the old system (FoxPro) to be
updated if applicable. The project implementation will be supported by the distribution of 25
laptops to the GCT headquarter. Finally, the contractor should define recommendations for
further requirements and functionalities for the further expansion of the system out of the
scope like: - New business as a business registration number is required in order to be able to
submit the TIN application (prior registration with the Registrar of Companies is required) -
Payment and other further functionalities to be integrated in the future via API. However,
system should be built in a way that system can be extended with a payment module in the
future - Campaigns to educate taxpayers about ongoing tax reforms and introduction of the
new TIN. Thus, the user base of this first phase is likely to remain relatively small. -
Developing an APP for online use (online use will be accessible through a responsive web-
application)
Interne Kennung: 81311798

5.1.1. Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000
IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
Optionen:
Beschreibung der Optionen: GIZ may optionally commission contract amendments and/or
increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender.
For details, please see the terms of reference.

5.1.2. Erfüllungsort
Stadt: Baghdad
Land: Irak

5.1.3. Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 21/04/2025
Enddatum der Laufzeit: 30/09/2025

5.1.4. Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 1
Der Erwerber behält sich das Recht vor, zusätzliche Käufe vom Auftragnehmer zu tätigen, wie
hier beschrieben: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases
based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For
details, please see the terms of reference.

5.1.6. Allgemeine Informationen
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten
Personals sind anzugeben: Noch nicht bekannt
Auftragsvergabeprojekt ganz oder teilweise aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja

5.1.7. Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Verringerung der Auswirkungen auf die Umwelt
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Erfüllung sozialer Zielsetzungen
Konzept zur Verringerung der Umweltauswirkungen: Klimaschutz
Gefördertes soziales Ziel: Gleichstellung der Geschlechter
Gefördertes soziales Ziel:
Sorgfaltspflicht im Bereich der Menschenrechte in globalen Wertschöpfungsketten
Gefördertes soziales Ziel: Faire Arbeitsbedingungen
Gefördertes soziales Ziel: Sonstiges

5.1.9. Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Beschreibung: 1. Average annual turnover for the last three years (last-but-four financial year
can be included in case of tenders held within 6 months of end of last financial year), at least:
500000 EUR 2. Average number of employees and managers in the last three calendar years,
at least 5 persons

Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung

Bezeichnung: Eignung zur Berufsausübung
Beschreibung: 1. Self-declaration: name of company and address, tax ID, registration and
commercial register number or equivalent register in accordance with the legal provisions of
the country of origin. 2. No grounds for exclusion pursuant to § 123, § 124 GWB, § 22 LkSG 3.
Declaration of bidding consortium and/or declaration of subcontractors (if applicable)

Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Beschreibung: 1. The technical assessment is only based on reference projects with a
minimum commission value of 100000 EUR. 2. At least 2 reference projects in the technical
field Development of software that produces Taxpayer Identification Numbers (TINs) and/or
Company Registry Numbers (CRNs) and/or comprehensive Integrated Tax Administration
Systems (ITAS) in the last 3 years

5.1.11. Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Englisch
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 13/02/2025 23:59:59 (UTC+1)
Internetadresse der Auftragsunterlagen: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice
/CXTRYY6YTYUZTL0N/documents
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
URL: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YTYUZTL0N

5.1.12. Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Adresse für die Einreichung: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice
/CXTRYY6YTYUZTL0N
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Englisch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 21/02/2025 12:00:00 (UTC+1)
Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 160 Tage
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf
nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: GIZ asks the applicant or bidder to submit, complete or correct
documents, within the framework laid down by law.
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:
Eröffnungsdatum: 21/02/2025 12:00:00 (UTC+1)
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte
Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: The execution conditions result from the
information given in the contract notice and the tender documents.
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja

5.1.15. Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem

5.1.16. Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammern des Bundes
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Deutsche
Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Deutsche Gesellschaft für Internationale
Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts
des BMI)

8. Organisationen

8.1. ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Registrierungsnummer: 993-80072-52
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
E-Mail: alissa.schlossnikel@giz.de
Telefon: +49 6196796054
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt

8.1. ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Bundes
Registrierungsnummer: 022894990
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
E-Mail: vk@bundeskartellamt.bund.de
Telefon: +49 2289499-0
Fax: +49 2289499-163
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle

8.1. ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des
Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn

Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
E-Mail: noreply.esender_hub@bescha.bund.de
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender

11. Informationen zur Bekanntmachung

11.1. Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 0953dbc1-fc8e-480d-a88d-639a3de2c89b - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 21/01/2025 18:01:36 (UTC+1)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Englisch

11.2. Informationen zur Veröffentlichung
ABl. S Nummer der Ausgabe: 16/2025
Datum der Veröffentlichung: 23/01/2025

Referenzen:
https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YTYUZTL0N
https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YTYUZTL0N/documents
http://icc-hofmann.net/NewsTicker/202501/ausschreibung-49717-2025-DEU.txt

 
 
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